SINCHIJUDOKAN INSTITUTE "Judo, Arte y Ciencia del Desequilibrio, para una una Cultura de Paz y Vida Saludable"


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PROBLEMATICA DEL DEPORTE PERUANO (2)


NESTOR FIGUEROA ORTIZ

Publicaciones:

-Organización y Sistemas y Control de Gestión en las Empresas del Estado

– Gerencia para el Desarrollo Social y Eficacia de Valores

– Teoría y Sistema del Judo Kodokan

– Pedagogía del Judo

Artes Marciales:

. 7mo Dan Judo Kodokan

. 5to Dan Jujutsu Sinchi-Ryu

Miembro de:

. Kokusai Budoin, IMAF

. Institute of Kodokan Judo

. International Judo Federation

. USA Judo

. Ameritado en el 2003 USMA Hall of Fame como Maestro

Distinguido de Artes Marciales en USA

. Presidente de Sinchijudokan Institute, USA Missouri

Para contactarse o  informaciones, dirigirse a:

e-mail: info@sinchijudokan.com

www.sinchijudokan.com

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CONTENIDO

 

 

PARTE I

MARCO SITUACIONAL

 

01. LA SOCIEDAD Y EL ROL DEL  DEPORTE SOCIAL

 

02. PROPOSITOS EN LA ACTIVIDAD DEPORTIVA

 

03. INFLUENCIA Y EFICIENCIA DEL SISTEMA EDUCATIVO                                   EN EL DEPORTE SOCIAL

 

04. VIOLENCIA INTERNA, DEPORTE SOCIAL Y VALORES SOCIALES

 

05. LA EDUCACION DE LOS VALORES SOCIALES PUEDE                                          CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD PERUANA

 

 

PARTE II

ORGANIZACIÓN DEL DEPORTE ACTUAL

 

06. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DEPORTE PERUANO

 

07. EL CAMBIO DEL DEPORTE PERUANO

 

08. PROPUESTAS PARA LA TRANSFORMACION DEL DEPORTE EN EL PERU

 

09. MODELO ORGANIZACIONAL DEL DEPORTE

 

10. ZONAS MARGINALES, DESCENTRALIZACION Y                                                     DESARROLLO DEPORTIVO

 

 

PARTE III

ESTRATEGIAS PARA LA TRANSFORMACION

DEL DEPORTE PERUANO

 

11. BUSQUEDA DE TALENTOS

 

12. PREPARACIÓN DE ALTO RENDIMIENTO

 

13. FORMACIÓN DE INSTRUCTORES Y ENTRENADORES

 

14. FORMACIÓN DE DIRIGENTES DEPORTIVOS

 

15. FINANCIAMIENTO, PATROCINIOS Y BENEFACTORES

 

16. DEPORTE RECREATIVO, TERCERA EDAD Y PERSONAS                                    CON DIFERENTES CAPACIDADES

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PARTE I  MARCO SITUACIONAL

01. LA SOCIEDAD Y EL ROL DEL  DEPORTE SOCIAL

Esta propuesta tiene el propósito de responder a una necesidad urgente de promover el Deporte Social, como agente del desarrollo humano; para insertar calidad de valores sociales en la gente,  tratar una mejor calidad de vida, de menguar la violencia social, de tener calidad convivencial, y mejorar las relaciones intra familiares, orientándose a obtener mejores ciudadanos.

Las sociedades desarrolladas invierten fuertemente en sostener un modelo de deporte social, la doctrina es precisamente fundamentar el deporte social, orientando el deporte hacia el servicio del desarrollo humano, buscando mejorar las condiciones de vida de la población, en su condición de salud mental, medicina preventiva y natural,  idiosincracia, actitudes de conducta social, amor al ambiente ecologico; disposición a la innovación, el progreso, la productividad, en base a la aplicación de valores sociales en el deporte.

El DEPORTE SOCIAL, incorpora además de la actividad física, otros tres elementos, como plataforma de la edificación social:

A) La Nutrición: Conocimiento y disposición para alimentarse inteligente y saludablemente; conociendo las propiedades, valores y características de los alimentos, insumos orgánicos, y su perfecta combinación para el desarrollo humano.

B) La Salud Preventiva: Conocimiento y práctica de la medicina humana a la anticipación, evaluaciones, prevención de estados mórbidos, con conocimiento además de las plantas naturales.

C) Condición Mental y Emocional: Conocimiento y preservación de actitudes, estilos de vida, con soporte educativo de valores, mecanismos de control y protección ante el extorno social, convivencial, y de vida interna de la persona y de la familia.

Bajo esta perspectiva del DEPORTE SOCIAL, y de la necesidad de establecer una PEDAGOGIA DEL DEPORTE SOCIAL, el IPD muestra la ineficacia de no tener modernos estudios de DIAGNOSTICO SITUACIONAL, de IMPACTO SOCIO DEPORTIVO Y ECONOMICO NACIONAL, ni de un MODELO sistémico integrado en su organización y funcionamiento, como para desarrollar las disciplinas deportivas, en acompañamiento de desarrollo de valores sociales.

Estas son algunas razones o criterios para reubicar el manejo del deporte social en el sector SALUD, y no en EDUCACIÓN, como funciona en la actualidad en el país. Esencialmente porque como factor de cultura de vida saludable, y de educación para el desarrollo, se ha distorsionado esa finalidad, llevándola más bien a la búsqueda de ganancia de medallas, de competencias compulsivas, de ofertar dinero por medallas, y por consiguiente generando un clima de violencia en el deporte, estimulado por compensaciones económicas a los atletas.

El ser humano como atleta, o como practicante recreativo de una disciplina deportiva, o de una actividad física saludable: debe tener antes que nada, perseguir el fundamento de la salud, la calidad de vida, la cultura de vida sana, preventiva, nutricional adecuada; que contribuya a formar o educar personas sanas mental, física, espiritual y emocionalmente. En saludable y pacífica convivencia social.

La preocupación del deporte tradicional improductivo, es el de obtener medallas y victorias a como de lugar; cuando esto debe llegar como consecuencia de un proceso estratégico que busca desarrollar primariamente, a la persona humana a través de la actividad física y deportiva, eficientemente organizada y sistematizada.

Hay importantes organizaciones mundiales que estàn preocupados de promover el deporte con un espìritu de desarrollo humano, de valores, de promoción de la paz, sin discriminaciòn de géneros.

– UNESCO: Educar con EL Deporte,                         http://www.unesco.org/bpi/pdf/memobpi45_educationsport_es.pdf

– UNICEF: Deporte, Recreación y Juego,                                         http://www.unicef.org/publications/files/5571_SPORT_EN.pdf

– OEA: La Violencia en el Deporte, Estudio Multidisciplinario,   http://unesdoc.unesco.org/images/0007/000731/073148so.pdf

International Council of Sport Science and Physical Education ICSSPE:                         El Deporte y su Intervención en Post Desastres,                                                                        http://www.icsspe.org/index.php?m=16&n=32&o=145 http://www.icsspe.org/index.php?m=16&n=32&o=89

Leyendo esos artìculos, nos lleva a observar, que el deporte en el Perú está orientado exclusivamente hacia las competencias antagónicas, en el estìmulo de la violencia y la intolerancia en el deporte, en el egoísmo y la arrogancia por el triunfo, en la exclusiva preocupación por las medallas, y en las luchas del poder dirigencial.

Qué deberíamos desear como deporte para nuestros hijos y nuestra sociedad peruana?.

El deporte es un fenómeno social beneficioso para el desarrollo de la vida,  por el deporte es factible propender al cambio social de actitud, eficiencia, productividad; a través de la organización, la promoción, la estrategia y el desarrollo de las disciplinas deportivas como actividad  de vida y desarrollo,  especialmente para los países en desarrollo como el caso del Perú.

Hay que identificar qué parte del camino hemos recorrido en las expectativas de la sociedad acerca de la actividad recreativa no profesional en el deporte, y qué vías debemos seguir para su internalización como elemento  del calidad de vida, calidad convivencial, y desarrollo familiar y social.

Así también somos conscientes de las limitaciones de recursos que tenemos en el Perú, porque la distribución de recursos no son parejos o equitativos; pero esta realidad no debiera ser  inconveniente para restar esfuerzos y creatividad en la gestión eficaz del deporte peruano.

Hay que trabajar con ciencia y tecnología,  solidariamente, no tanto en cantidad, sino más bien en calidad; cooperando en el intercambio de experiencias positivas de países desarrollados, subordinando el interés personal a los intereses generales.

El deporte se puede convertir en una actividad recreativa de las masas sociales, sea para bajar de peso, mantenerse en forma, lograr una armonía de mente, espíritu y cuerpo, o por recreación, o competencia de alto rendimiento.

Las disciplinas recreativas deportivas deben visualizarse como un sistema del deporte que debe necesariamente estar organizado, tener propósitos y programas, y fundamentalmente, funcionar y ser administrado como parte de un sistema eficaz.

En torno al cual se desenvuelvan muchos factores logísticos y administrativos; los cuales se materializan a través de las organizaciones, de la gestión, reglamentos; presupuestos financieros, dispositivos legales, políticas gubernamentales; estructura y políticas del deporte nacional, imagen ante el mundo, y reglas del deporte.

Así como de educación, tecnologías, recursos, atletas, dirigentes, entrenadores, periodismo y comunicación social; todos estos factores conforman lo que viene a ser la actividad recreativa como sistema nacional deportivo, que propende al desarrollo de la sociedad.

Es importante despertar la preocupación y la conciencia en los atletas, dirigentes, entrenadores, periodistas, aficionados, padres de familia, profesores, organizaciones, entidades privadas, en el Estado, y de toda persona que de alguna forma tenga vinculación con el deporte.

A fín de estimular el trabajo solidario, hacia estrategias de desarrollo sostenido. Conociendo también que una de las características de lentitud de crecimiento de muchas naciones, es la marcada centralización de sus sistemas socio-económicos en las ciudades capitales, especialmente en Latinoamérica y paises tercer mundistas.

 

02. PROPOSITOS EN LA ACTIVIDAD DEPORTIVA

La actividad deportiva tiene tres aspectos fundamentales para su promoción:

a) El aspecto del desarrollo físico atlético y competitivo,

b) El aspecto recreativo, de solaz, diversión, gozo de las personas,

c) El aspecto pedagógico de formacion emocional, mental, moral, de los individuos, que contribuya eficazmente al desarrollo social.

En el deporte peruano por ejemplo se observan ciertos criterios en el plano del deporte competitivo de alta perfomance, que es ineficaz, y se orienta a buscar éxitos inmediatos, relativos, improvisados y momentáneos, como es:

a) Buscar el mayor número de competiciones en que se pueda participar, sin plantear metas ni programas de trabajo al futuro, muchas veces sin determinar estándares o marcas mínimas, ni estudios de impacto socio deportivo a nivel nacional.

b) Buscar el mayor número de medallas internacionales, usualmente teniendo como marco la informalidad en el proceso selectivo y de preparación, y la expectativa carente de metas concretas de participación.

Sin embargo, hay otro criterio que no se lleva a cabo regularmente en las federaciones del deporte peruano de alto rendimiento, y que es el que debiera orientarse a alcanzar logros y búsqueda de finalidades mediatas, permanentes, y de un amplio espectro futurista de desarrollo, como es:

c) Buscar el incremento del número de atletas activos en el sistema social como parte de un planeamiento armónico.

d) Buscar el incremento del número de atletas  y CLUBES participantes por torneo y por región, como parte de incrementar la participación social descentralizada.

e) Buscar el incremento del número de niveles de calidad de torneos realizados anualmente, sean de nivel local, regional, o nacional, como parte de un proceso de participación masiva.

f) Determinar estándares mínimos en la selectividad y preparación de los atletas, para cada evento o torneo.

Los propósitos estratégicos que se alinean en el segundo caso c), d), e), f), son más laboriosos de obtener, pero también más estables y permanentes, y por cierto de mayor trascendencia para la consolidación del deporte como sistema; dicho en otras palabras, una estrategia de desarrollo no debe apuntar o definirse en función de medallas exclusivamente, porque eso sería crecer, más no desarrollar.

Lo recomendable es trabajar en función del desarrollo del Deporte Social como sistema nacional, ya que esa es una política estable y de proyección futura, obviamente, esa es una función del gobierno, el de instalar un sistema eficaz y descentralizado regionalmente.

Los logros deportivos deben ser el resultado de políticas de desarrollo social, que visualizen el deporte no solamente con espíritu competitivo que genere retos, sino como una actividad de la salud y la recreación pedagógica, que permita a los seres humanos desarrollarse individual y socialmente en función de logros individuales y sociales.

Ahora bien, el fomento de la actividad deportiva en la niñez y  en la juventud, contribuye también exitósamente a aportar personas y atletas potenciales para la práctica del deporte de alto rendimiento, siempre y cuando que  las disciplinas deportivas sean observadas que en ellas no sólo se enseñan los métodos de preparación, acondicionamiento y perfeccionamiento físico de los atletas.

Más bien esa preparación debe ser acompañada de la formación del atleta en valores sociales (acompañamiento social), lo cual es un requisito fundamental para que el atleta sea un deportista ejemplar, modelo a emular, y útil  a su entorno social,  esa Pedagogía deportiva debe contribuir positivamente a educar y formar futuros atletas para el Perú, con una sólida base de atributos morales.

En ciertas disciplinas como el fútbol profesional, se observa la pobre condición moral de muchos deportistas, que se ve reflejada en su modesta perfomance deportiva, en sus conductas intersociales, y en sus vidas familiares. Estas actitudes distorcionadas reflejan justamente la ausencia de formación de valores sociales en el deporte, presentando ciudadanos carentes de atributos en calidad de vida moral.

 

03. INFLUENCIA Y EFICIENCIA DEL SISTEMA EDUCATIVO EN EL DEPORTE SOCIAL

En el Perú no existe un sistema de deporte social organizado eficientemente por el gobierno, que funcione como un sistema holístico para alcanzar  estrategias de desarrollo social de los individuos, en las comunidades; lo que tenemos, es un modelo burocrático deportivo cargado de ineficiencias; por esa razón es necesario crear mecanismos en el sector gubernamental y también en el sector privado, que sean capaces de llevar algunas de esas estrategias con éxito a través de mecanismos de una genuina Pedagogía deportiva de desarrollo.

El deporte en sus diversas disciplinas hay que promocionarlo, introducirlo en la población, popularizarlas, internalizarlas en sus mentes y preferencias, masificando y estandarizando su práctica, hacerlas una necesidad y una atracción deportiva; hay que invitar también al sector empresarial privado a participar y solidarizarse con esa necesidad social.

Cuando se habla de difundir, promocionar, socializar o masificar un deporte, además de los modelos de organización, de propaganda,  y de logística a utilizar, se debe tomar en cuenta el factor respuesta o aceptación poblacional,  si un deporte es suficientemente popular o si podría ser internalizado por la sociedad de acuerdo a su idiosincracia, a su región y medioambiente, y de sus necesidades y capacidades económicas tambien. El concepto de masificación deportiva responde a esa acción agresiva de desarrollo basado en el concepto del crecimiento celular  sinérgico,  esa es la masificación celular multiplicada y sistémica del deporte.

El desarrollo deportivo recreativo en una nación puede generar también industria expansiva cuando se populariza; como es el caso del fútbol, que en su entorno y provisión logística ha generado industria de recursos, como uniformes, pelotas, accesorios de protección y materiales complementarios para su práctica, incluso turismo, capacitación.

Por esta filosofia y esta inquietud pedagógica, es que se  ha preparado este modelo de desarrollo  a través de la propuesta de instalación de una tesis de fomento de valores sociales al servicio del deporte y de la sociedad, con una labor centrada en la Pedagogía del deporte; orientada hacia el núcleo de las zonas urbanas marginales y rurales, así como en provincias como punto de inicio y concentración, porque es ahí donde debe generarse explosivamente la labor de desarrollo  y  con dirección hacia la capital del país.

Obsérvese que Perú es un pais de alto índice migratorio hacia la capital, por falta de planificación y desarrollo urbano-rural, y que precisamente ahí en la capital, es donde el provinciano se concentra pero también pierde su identidad, solidaridad, sus valores; por ello, sin pedagogía de la actividad deportiva, no se puede propender al desarrollo social.

04. VIOLENCIA INTERNA, DEPORTE SOCIAL Y VALORES SOCIALES

Hay dos aspectos que tomar en cuenta para analizar el problema de la erosión y carencia de valores morales en una sociedad o nación, y de la violencia deportiva y social, lo primero es aceptar que una sociedad sin ciudadanos ejemplares en valores morales, valores espirituales, civismo, urbanidad, educación, solidaridad y sensibilidad social; es una sociedad sin capacidad de transformación socio-económica, y menos de alcanzar algun dia el desarrollo social armónico con oportunidades y justicia para todos.

Aquella será una nación sin posibilidad de autodesarrollarse, expuesta a las lacras sociales de la drogadicción, narcotráfico,  de la delincuencia, la inmoralidad, la corrupción, la indiferencia social, la disociación, el terrorismo, el crimen organizado, falta de identidad y falta de solidaridad, deficiencia de servicios públicos, democracia inepta, ineficiencia de la administración pública, injusticia social, violencia doméstica, y  gobiernos mediocres.

De otro lado hay que observar que el mantenimiento de la actividad física o ejercicio físico, tiene maravillosos beneficios a la humanidad, como mantener una salud adecuada en la persona, mejora la irrigación sanguínea, reduce el colesterol,  la hipertensión, la obesidad, reduce el riesgo cardiaco, disminuye la tensión, la ansiedad, la depresión.

Es sabido también que mejora la funcion cardio vascular y cardio respiratoria, mejora los reflejos, aumenta el vigor, disminuye el agotamiento físico y mental, estimula el tono de musculos y nervios; disminuye el riesgo de lesiones oseo-musculares; mejora las capacidades de velocidad, resistencia, potencia, elasticidad-flexibilidad, agilidad; el ejercicio físico armónico y adecuado en general mejora la condición bioquímica del organismo.

– EL ATAVISMO HISTÓRICO-SOCIAL

Ahora bien, reflexionemos por un momento, que si el Perú tuvo un descomunal desarrollo en América continente, durante su período pre Inca e Inca, y que a partir de la llegada de los españoles, necesitó para involucionar como 290 años y perder todo desarrollo alcanzado (entre 1530 y 1821), y ha necesitado a partir de su Independencia como 180 años más para seguir involucionando en su anquilosada República, y llegar al atrazo socio-económico en que vive entrampado (desde 1821 a la fecha).

Nos preguntamos, cuánto necesitará el Perú, para remisionar o cambiar en materia siquiera de los valores morales que perdió desde el incanato?, acaso, cien años de trabajo sanativo  a través de las generaciones?. Ha quedado muy lejos el marco legal y moral que alineó la vida social en el incanato, y que se resumió en: Ama Llulla no ser mentiroso, Ama Quella no ser ocioso, Ama Sua no ser ladrón.

-EL RIESGO SOCIAL IRREVERSIBLE

El costo de cambiar las raices o fundamentos morales,  se determina en relación al costo de oportunidad, a los efectos negativos de dejar de hacer algo o de no hacer nada, y ese indicador es realmente subjetivo, pero se ve materializado en los resultados de la conducta social.

Se refleja en el atrazo socio-económico, por ejemplo, supongamos que el indice per capita de Perú fuera como 600 dolares al año, pues ese sería el costo de mantener en el atrazo al Perú, es un costo bajo realmente de una democracia fraudulenta, ineficaz, que multiplicado por 28 millones de habitantes, da una cifra que espanta.

Mantener al Perú atrazado sin mayores cambios podría oscilar en tener un índice de entre 1,800 y 4,200 dólares al año por persona, que sería precisamente el ingreso per capita. El otro costo de oportunidad seria, que un habitante para tener una vida decente necesitaría entre 7,200 dolares a 10,000 por año para vivir modestamente, pero con esperanzas dignas.

Veamos esta otra arista del problema, cuánto costaría rescatar a los niños en riesgos de la calle ?,  los más de 10,000 niños que deambulan en las calles de Lima en actividades no lícitas ?. Es difícil saberlo, más todavía, con un Estado pobre, mediocre,  y sin mecanismos ni capacidades para sanear a esa niñez y juventud ya perdida.

Qué pasará entonces con todos esos niños dentro de 10 años?, iran a engrosar la población penal del Perú que ya debe estar sobre las 30 mil personas internalizadas por diversos delítos, de los cuales el 80% estan sin sentencia, y de los cuáles el 80% también no será posible de regenerar o reinsertar en la vida social decente?. Gente que vive en un submundo de improductividad.

– CORRIENTES DE OPINIÓN MASIVAS

De ahí que implementar un proyecto de valores sociales masivamente, tiene que empezar por poderosas campañas de concientizar a los maestros de escuelas, profesores de educacion fisica, sacerdotes, pastores. Este es el nivel básico  para iniciarlo. El costo sería las  campañas en prensa, TV, las charlas y un programa de evaluación con registros semanales de actividades que los maestros hagan con sus alumnos y padres de familia.

A fin de insertarles los valores, como juegos, actividades sociales participativas, visitas a centros comunitarios para observación, visitas a las comisarias y centros de detención para que los niños y padres vean qué sucede con las personas que no respetan los valores sociales ni las leyes,  y que ese no es el prudente camino a seguir.

Esta supresión del fundamento de la vida moral en los seres humanos y en la familia, ha ido socabando paralelamente con esa otra nefasta acción de un sistema de iniquidad mundial globalizado, que tiene como propósito alejar a la humanidad de su sensibilidad social, amor de prójimo, justicia, respeto, diligencia, capacidad de servicio y cooperación hacia los demás.

– EL ANARQUISMO Y PERMISIVIDAD DEL MODERNISMO SOCIAL

De otra mano, no sólo el mundo, sino la sociedad peruana esta insensibilizado por la permisividad, el anarquismo moral, la falsa libertad, y el predominio de las lacras sociales como la pornografía, las adicciones, la injusticia, la mediocridad de los gobiernos, la perversión sexual, el materialismo, las intolerancias, la irritabilidad, la amargura, el odio, el crimen organizado, el terrorismo, la depresión social, el abuso y violación de los derechos humanos, el abandono infantil, el divorcio, el deterioro de la familia y de los matrimonios.

Estas inconsistencias sociales, han generado una ola de aceptación de la iniquidad creada por el libre albedrío imperfecto del hombre, como forma de cómoda y fácil vida en el mundo, porque la iniquidad permite alcanzar también logros y éxitos sin tener que ser integro ni poner a prueba los valores, hasta llegar a lo que hoy en dia tenemos, un modelo complejo de iniquidad desatado en el mundo, que hace más míseros a los pobres, más ineficientes a los atrazados, y más injustos a los poderosos.

Muchas veces bajo el amparo y la práctica de una falsa democracia, sin fundamento de equidad ni de desarrollo, porque el concepto de democracia plena y madura no debería consentir realidades de pobreza, hambre, miseria, corrupción, pornografia,  terrorismo,  delincuencia organizada, injusticia, desempleo, servicios públicos deficientes, desgaste de valores sociales, ni de gobiernos mediocres.

 

 

05. LA EDUCACION DE LOS VALORES SOCIALES                                                         PUEDE CONTRIBUIR  AL DESARROLLO                                                                     DE LA SOCIEDAD PERUANA

Hay ciertos aspectos que tomar en cuenta para intentar resolver este problema de la iniquidad social en los paises subdesarrollados, ya mencionamos, que una sociedad sin ciudadanos ejemplares en valores morales, valores espirituales, civismo, urbanidad, educación, amor de prójimo, solidaridad, ni sensibilidad social, ni acatamiento de derechos humanos, es una sociedad enferma, sin capacidad de cambio, y sin posibilidad de autodesarrollarse. Expuesta a sucumbir por las diferencias económicas, comerciales, bloqueos, presiones y medidas de sumisión de otras naciones poderosas.

Los problemas externos muchas veces agobian con deudas a las naciones pobres, las asfixian, y empiezan a deteriorarse internamente en su población, porque crea desbalances entre las relaciones de capacidad, oferta y demanda económica.  Como consecuencia de estos fenómenos, una nación puede enfermarse mentalmente, idiosincráticamente, el alto índice de suicidios y de divorcios dice mucho de este fenómeno.

Hay que aceptar además que la practica regular y sistematizada de la actividad recreativa y deportiva ofrece muchas ventajas en la conservación físico, mental, emocional y fisiológica de la persona, le mantiene una salud integral adecuada, porque hace del individuo una persona con disposición positiva para enfrentar los problemas de la vida, contribuyendo a mejorar el ambiente emocional y de relación en la familia y en la comunidad.

El ejercicio físico armónico y adecuado en general mejora la condición bioquímica del organismo, asi como la capacidad mental, emocional, e idiosincrática de los individuos, y con esas ventajas, eleva las condiciones de calidad de vida en una sociedad, una sociedad sana mentalmente, es una sociedad más fuerte para buscar su desarrollo y enfrentar como nación los retos de modernización y eficiencia de vida social.

La educación y la cultura deben contribuir hacia la formación de una Cultura de Paz, de una Pedagogía sistémica del deporte nacional, que forme atletas idóneos medallistas, pero a la vez idóneos ciudadanos, eficaces cabezas de familia, que tengan como propósito alcanzar calidad de vida, calidad convivencial, calidad de salud y desarrollo social a través de la práctica del deporte con valores morales.

PARTE II  ORGANIZACIÓN DEL DEPORTE ACTUAL

06. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DEPORTE PERUANO

 

Existen 7 grandes áreas de las cuales nacen todas las problemáticas del deporte peruano, todas ellas con diversas calidades y rendimientos, hacen una expresión total que desencadena en el caos, desorganización, corrupción, e ineficiencia del deporte nacional.

a. Pobres Recursos Humanos en niveles de funcionarios, directivos, técnicos,                  administrativos. Pobre calidad gerencial, de iniciativas e innovaciones.

b. Pobres Rendimientos Técnicos Deportivos a nivel nacional, internacional, por            equipos y naciones

c. Ineficientes Capacidades de Recursos Logísticos, equipamientos y patrimonios.         Pobres controles patrimoniales

d. Carencia de una Estratégica del Deporte para el desarrollo social, y de                            participación tecnológica

e. Pobre inclusión del Extorno Deportivo internacional, en apoyo tecnológico                 deportivo

f. Compleja e ineficaz comprensión de la Realidad Política, económica y social en su     relación con el deporte y la importancia en su desarrollo

g. Actitud Poblacional de indiferencia y escasa participación frente al Deporte                  nacional y su problemática

1. Los resultados observados en los últimos 30 años  en el deporte peruano y bajo la dirección del ente rector Instituto Peruano del Deporte, nos demuestra que debemos construir todo lo que no existe y todo lo que no se ha hecho en materia de pedagogía, organizacion, gerencia moderna, promoción, masificación y desarrollo deportivo en el Perú.

Recordemos que planeamiento integral significa estudiar e investigar el pasado completo, analizar y evaluar el presente en todas sus áreas, para con esa información fundamental, empezemos a diseñar un plan eficaz y real para el futuro, pero que sea a la vez realista y concordante con las capacidades de recursos. Ese mecanismo, no existe en el ente rector del deporte peruano.

2. Las participaciones del Perú en el nivel internacional no han sido destacadas a nivel de equipos, salvo resultados individuales de algunos pocos atletas, gracias a sus esfuerzos y dedicacion personal, que confirman el pobre estado del deporte en su calidad gerencial.

3. Cuál es el perfil de capacidad y desenvolvimiento del órgano rector IPD?. Realmente tiene un balance negativo, en cuanto a su organización, instrumentos programáticos, gerencia, finanzas, logística, control institucional, tecnología de información, operatividad de torneos y competiciones, distribución de recursos, descentralización y desconcentración de decisiones en las Ligas provinciales.

Negativo además en su viabilidad de canales de comunicación, data histórica de rendimientos y costos, base de datos, data histórica de resultados de perfomance competitiva, cronogramas de actividades y logros, avances de metas y cumplimiento de objetivos, estímulo al crecimiento y desarrollo estandarizado a nivel nacional.

4. No tenemos un marco legal moderno, reglamentado, al cual se haya adecuado el propio IPD ni las federaciones, ni tampoco operacional que cuente con un horizonte de normas, directrices, objetivos, metas y acciones pragmáticas eficaces documentadas a nivel de federaciones y ligas provinciales, y del deporte profesional. La ley 28036 fue creada en el 2004, y no fue reglamentada.

No hay una política costo-eficiencia, formulación, dirección y controll presupuestal, no hay una política de centro de costos, ni de de controll institucional de realimentación de inconsistencias.

Las inversiones que se hacen en levantar estadios y capacidades instaladas, no tienen como referencia estudios de impacto sociales deportivos, de diagnósticos situacionales; que exploren en número de atletas, deportistas, número de disciplinas, número de clubes, de ligas, número de dirigentes capacitados, número de instructores o entrenadores capacitados, número de torneos estacionales y anuales por disciplinas deportivas;  mercado deportivo insatisfecho a nivel nacional, como para justificar tamaños gastos, que finalmente quedan en edificios sin uso, con capacidad ociosa.

Por ejemplo,  cuánto se gasta anualmente en viajes y viáticos a torneos en el extranjero?, de atletas y de dirigentes?, qué porcentaje del Presupuesto anual representan esas partidas de gastos contra el 100% del Presupuesto?. Ha sido rentable ese gasto?.

Cuáles fueron los resultados por equipos y en número de medallas?. Cuál sería el análisis del COSTO-RENDIMIENTO por viaje?, y cuál sería el costo por medalla por atleta por dirigente?. Cuáles han sido los beneficios deportivos ?, cuáles son los beneficios sociales?.

5. La obtención de medallas por rendimientos individuales de algunos atletas, hay que reconocerlo, suelen aparecer eventualmente, no hay regularidad en esos rendimientos, porque no existe la organización, la logística, ni la administración adecuada que permita mejores y sostenidas perfomances.

6. Para lograr un crecimiento deportivo, es menester tener una política que fomente, la creación de clubes o células deportivas a nivel nacional, asi como del número de practicantes de un deporte. Eso tampoco tenemos en el Perú.

7. En materia de entrenadores e instructores, cuántos instructores peruanos han sido becados en el extranjero en los ultimos diez años?, y cómo aportaron esas experiencias en el crecimiento deportivo?.  Por que razón se insiste en traer entrenadores cubanos?, en vez de traer entrenadores de países desarrollados?.

8. La acción de la función del Estado en la gestión del deporte debe ser normativa, promotora, legislativa, evaluadora, controladora de las actividades deportivas, por ello también, debe fomentarse la participación del sector privado en la iniciativa, operatividad y desarrollo del deporte en general.

9. Otra situación observable a nivel de dirigencias de las federaciones en estos últimos años, es que los padres de familia, que no han practicado incluso alguna disciplina, intentan ser dirigentes y hasta entrenadores, acción que ha deteriorado también el deporte.

10. Cuáles son los requisitos y criterios para nombrar a los funcionarios, directivos del IPD?. Cuáles son los mecanismos de evaluación de rendimiento de directivos, técnicos y entrenadores?.

11. Existe un Plan Maestro de Desarrollo realizable para los próximos 10 años?, Existe un Estudio de Impacto Socio Ambiental, para determinar necesidades y competencias por regiones ?, en terminos de fuerzas y debilidades?.

De conocer el número de disciplinas competitivas, número de entrenadores profesionales, empíricos; número de ligas, de clubes, número de deportistas recreativos, discapacitados?. Número de torneos locales por disciplinas y de duración anual?. Montos presupuestales por regiones programados para el desarrollo deportivo?.

12. Esta ha sido una visualización genérica en lo relativo a la situación del deporte en el Perú, los resultados reflejados en 30 años, demuestran más que cualquier estudio analítico, una realidad cargada de subdesarrollo, que contribuye al atrazo social.

PARTE III  ESTRATEGIAS PARA LA TRANSFORMACION                            DEL DEPORTE PERUANO

 

 

07. EL CAMBIO DEL DEPORTE PERUANO

Para diseñar y accionar una estrategia sistémica de desarrollo del deporte social peruano, es pertinente partir de una toma diagnóstica de la realidad organizacional y gerencial.

Esta apreciación situacional pedagógica, administrativa y organizativa, puede resumirse en los  sgtes puntos principales:

a) En la situación del deporte dentro del Perú, como modelo interaccionado, respecto a su planificación, organización, promoción, masificación, desarrollo, administración, finanzas, y pedagogía; tanto para el órgano rector del deporte IPD, como para las federaciones y regiones deportivas.

De la calidad gerencial y experiencia por resultados, de los funcionarios del IPD, regiones, ligas y directivos de federaciones, que permitiera una amplia covertura a todos los niveles y segmentos sociales, con énfasis en la formación de bancos de talentos en todas las disciplinas deportivas.

b) En la situación del deporte en materia de recursos, logística, capacidad instalada, control patrimonial, distribución de equipamiento a nivel nacional y sus priorizaciones.

c) De los resultados o productos mínimos  de rendimientos en competencias, tanto en sus convocatorias o clasificaciones, así como en sus participaciones internacionales a nivel de equipos nacionales.

Bajo esta observación habrá que hallar una respuesta que conciba una política de  organización eficaz descentralizada, cuya focalización geográfica tiene necesariamente que generarse en provincias, y en zonas interurbanas y distritales fronterizas de la ciudad de Lima, hacia allá debe estar dirigida la ayuda organizada con recursos y masificación prioritariamente.

08. PROPUESTAS PARA LA TRANSFORMACIÓN                                                           DEL DEPORTE PERUANO

 

1. El deporte peruano debe ser declarado en estado de emergencia. El IPD, como órgano rector del deporte en el Perú, debe ser declarado en estado de reorganización completa; esta es una propuesta económica, racionalizada y eficaz de lo que debe hacerse con la organización del ente rector del deporte peruano.

2. En el aspecto organizacional, el IPD debe primero reubicarse en el       sector SALUD, y no en el sector educación.

Además de contraerse, minimizarse, racionalizar, su aparato de actividades y funciones; debe descentralizarse hacia las Regiones, para que cada una de ellas haga la promoción, masificación y administración eficiente del deporte a nivel nacional, con sus respectiva planificación y presupuestos.

Creando en cada Región y bajo administración de las Regiones, unas unidades descentralizadas, que hagan las veces del IPD, absorviendo todas sus funciones y actividades, y siguiendo las políticas del sector salud, en lo que es la promoción de la salud preventiva, y la calidad de vida y cultura de vida sana.

3. En Lima debe quedar solamente una pequeña oficina central, dependiente del sector Salud, y coordinadora del deporte para efectos de articular, enlazar y dirigir las participaciones internacionales y competencias nacionales, además de aquellas funciones de Normatividad general, control y fiscalización por resultados de las Regiones.

Esta oficina central en Lima, incorpora además, el Consejo de Justicia del Deporte, Of. de Cooperación Internacional, Comisión Nacional Antidopaje, Consejo del Deporte Escolar, Unidades de las Federaciones. El resto de la estructura debe ser desactivada, reduciendo significativamente los costos.

4. Distribuyéndose el presupuesto anual nacional hacia las Regiones, como también los ingresos por concepto del impuesto a los casinos, y una participación producto de los Canon en provincias, para que inyecte desarrollo al deporte social; todo ese masivo recurso financiero y presupuestal, debe descentralizarse a cada Región autónomamente, con eficiencia distributiva.

5. Es sabido que el nivel del gasto corriente del IPD alcanza aproximadamente el 35%, es conveniente hacer una racionalización no solamente del gasto en bienes y servicios, sino de la fuerza laboral necesaria para los objetivos de un nuevo modelo organizacional, tanto de la sede central como de las sedes de regiones, hacia donde debe darse las prioridades de desarrollo.

6. La oficina central diseñará en coordinación con las Regiones, un Plan Maestro de Desarrollo a mediano plazo a nivel Regiones, asi como estrategias, políticas, y un aparato normativo moderno de gestión, que debe incluir la modernización de la Ley del deporte, tanto para el deporte de aficionados, de alto rendimiento, de discapacitados, tercera edad, y del deporte profesional.

7. Es menester contratar personal muy calificado para la labor de gestión, gerencia, profesionales expertos en gerencia deportiva; así como mediante acuerdos y convenios internacionales, para traer entrenadores y técnicos de calificado nivel, prefentemente peruanos, y si fueran extranjeros, deben ser  procedentes de países desarrollados de Europa, USA, o Asia.

8. La misma política debe seguirse con las Federaciones, Ligas y posiciones administrativas de las Regiones. Las bases son las que deberían elegir en un proceso democrático a sus dirigentes de las federaciones; sin embargo éste es un defecto que trae a menos el deporte,  el IPD debería controlar que los candidatos sean idóneos y experimentados en la gestión deportiva.

9. Por otro lado, es pertinente que las Federaciones en las mismas Regiones,  lleven adelante la función de promoción y masificación del deporte, en difusión y convenios con colegios, universidades, municipios y comunidades.

Cuanto más practicantes deportivos y atletas hayan, así como más crecimiento de clubes deportivos, el banco de talentos será mayor, y obviamente el desarrollo deportivo vendrá consecuentemente.

10. La búsqueda de recursos debe tratarse comprometiendo la participación de patrocinadores del sector privado, hay que fomentar la industria y comercialización de productos y artículos deportivos, como un campo de interés para los empresarios.

09. MODELO ORGANIZACIONAL DEL DEPORTE

 

Esta organización, debe ser dinámica, no burocrática, administrada por resultados muy concretos anualmente, y por profesionales destacados en cada campo o especialidad. En las funciones de Gerencia del Deporte, Promoción, Pedagogía, Masificación y Control de Resultados y Estadísticas del Deporte Social.

Así como Investigación y Desarrollo, Deporte Recreativo y Preventivo de la Salud, Deporte de Alto Rendimiento, Deporte de Discapacitados y Tercera Edad, Capacitación y Evaluación de Entrenadores e Instructores, Medicina y Fisiología del Deporte.

Incluye, la formación y funcionamiento del Consejo Consultivo, Comisiones de Justicia y Etica, Antidopaje, Deporte Escolar, integrada por técnicos y miembros honorables de la comunidad.

10. ZONAS MARGINALES, DESCENTRALIZACIÓN                                                         Y DESARROLLO DEPORTIVO

 

El proceso de desarrollar el Deporte Social debe iniciarse paralelamente y con prioridad desde las provincias o Regiones hacia Lima. Dentro de Lima, debe promoverse desde las zonas marginales hacia las áreas urbanas más favorecidas social y económicamente.

Porque no es posible dejar al margen de las oportunidades a talentos y pro talentos sin las condiciones ni cobertura que debe ofrecer una nueva e innovadora Pedagogía del Deporte Social en un Banco de Talentos. Ell mercado para la búsqueda y fomación de Bancos de talentos cuanto más grande sea su base, tendrá más amplitud de cobertura y de captación de futuros atletas.

Los recursos deben aplicarse de manera armoniosa y balanceada, dando prioridad a las capas sociales con menos recursos para hacer deporte, está demostrado que en los estratos sociales débiles hay cantidad de gente con excelentes capacidades para el deporte.

Estas gentes necesitan solamente oportunidades para desarrollarse; las iniciativas para fomentar el crecimiento y promoción del deporte deben darse en términos pedagógicos, de recursos, de promover el crecimiento de clubes, ligas, disciplinas deportivas, dirigencias calificadas.

Introducir el deporte social en las comunidades, municipios, colegios, instituciones, haciendo un estilo de vida a través del deporte. Que se cree, una conciencia y cultura de calidad de vida, calidad convivencial, cultura de paz, salud preventiva, uso de nuestras plantas nativas medicinales, y de valores en las gentes.

Este es el planteamiento de un modelo operativo del sistema del Deporte Social con acompañamiento social, que opera en consideración a la descentralización, eficiencia, organización adecuada, reordenamiento de las federaciones, encargándoles a ellas la promoción y masificación deportiva en coordinación con las comunidades, municipios, y gobiernos regionales.

PARTE III ESTRATEGIAS PARA LA TRANSFORMACION DEL DEPORTE PERUANO

11. BUSQUEDA DE TALENTOS

El deporte de alto rendimiento descansa sobre la posibilidad de formar un mercado de talentos y protalentos en las diversas disciplinas deportivas, hacia allá es donde deben dirigirse las federaciones, penetrando en la sociedad, ofreciendo  deporte en sus multiples facetas, de ese modo la población tiene oportunidad de practicar los deportes de su preferencia, y de desarrollar sus capacidades.

Para obtener ese gran objetivo, debe implementarse a nivel nacional 6 fundamentales disciplinas deportivas en el aparato educativo (escuelas, comunidades, municipios), que incluya, la promoción, enseñanza y practica de: ATLETISMO, NATACION, GIMNASIA, FUTBOL, VOLLEYBOL, BASQUETBOL, ARTES MARCIALES ASIATICAS (Judo, Aikido, Karate, Taekwondo, Kungfu), de manera obligatoria y con notas o créditos académicos en la Currícula.

Se entiende por aparato educativo, los colegios, universidades, institutos armados, institutos y escuelas de mando medio técnicas.

La actividad o curso llamado Educación Fisica, debe internalizarse o absorverse dentro de las disciplinas deportivas, tanto recreativas como de competición. Con el criterio moderno del fitness o ajuste físico, que incluya la enseñanza de NUTRICION, VALORES SOCIALES, NO VIOLENCIA, ACTITUD CONVIVENVIAL Y FAMILIAR, actitudes u modales positivos (urbanidad, civismo). El deporte debe ser un agente para el desarrollo social.

Hay que trabajar con los niños especialmente para el futuro, no para el tiempo presente, no se debe distraer esfuerzos ni recursos en los dos primeros años de gestion de este programa de desarrollo, que no sea para difundir las disciplinas en todos los niveles, haciendo pedagogia moderna del deporte desde los 2 años de edad, a traves del Deporte Lúdico.

La idea no es solo formular planes, el asunto es ponerlos en marcha al minimo costo posible, y máximo beneficio social, con solidaridad, creatividad y eficiencia de recursos. El Perú espera y necesita mucho de sus ciudadanos y de gentes generosas que apoyen el deporte.

 

12. PREPARACIÓN DE ALTO RENDIMIENTO

La preparación de alto rendimiento, debe partir de los BANCOS DE TALENTOS, que provienen de la captación de atletas de los colegios, universidades, institutos armadas e institutos técnicos. La idea es alcanzar el perfeccionamiento y tecnificación biomecánica en las diversas disciplinas deportivas.

Por otro lado, los Centros de Alto Rendimiento deben constituirse en modelo de soporte deportivo en el nivel competitivo, preparando atletas para las competencias de alto rendimiento, sin embargo, hay que reorganizarlos,  mejorar la producción y hacer más eficiente este mecanismo de soporte de preparación atlética.  Hay que crear Centros de Desarrollo de disciplinas deportivas, que introduzcan programas modernos de enseñanza y desarrollo biomecánico del deporte a nivel nacional.

De otro lado, Las llamadas Unidades Técnicas Metodológicas, deben depender organizativamente de las respectivas Federaciones, y no del IPD, como sucede actualmente, porque existe un divorcio, entre los objetivos y preocedimientos de las Federaciones y los del IPD.

Es preciso que las Unidades Técnicas Metodológicas deban ser reemplazadas por una Unidad que lleve adelante actividades de planeamiento, promoción, masificación de su disciplina deportiva. Formando comandos técnicos de entrenadores calificados y eficientes por resultados.

Los coordinadores o jefes de las UTM deben ser técnicos con práctica y experiencia en la disciplina que conducen, con probada experiencia en dirección organización y evaluación de la disciplina deportiva respectiva, formación universitaria.

13. FORMACIÓN DE INSTRUCTORES Y ENTRENADORES

En el Perú hay materia prima para tener un nivel de entrenadores de excelencia de perfomance, es necesario dar oportunidades a los elementos nacionales, los convenios que han hecho las diversas administraciones gubernamentales trayendo entrenadores de Cuba por convenios, no ha sido una feliz decisión, porque ellos no han contribuido a mejorar el nivel del deporte peruano, y este defecto debe corregirse urgentemente. Tómese en cuenta, que estos entrenadores han formado su mentalidad y visión de vida por muchas generaciones en un ambiente de restricción de libertades, de dictadura, autoritarismo, ausencia de credo de fe, pobreza de valores; no pueden tener a su cargo a la niñez y juventud peruana, que tiene otra formación.

Hay que descentralizar la formacion y capacitación de instructores y entrenadores nacionales, dando prioridad a las provincias. Exigiendo así mismo a aquellos entrenadores beneficiados con becas y estancias en el extranjero, a que se comprometan a transmitir esas enseñanzas particularmente en provincias.

Los entrenadores deben ser clasificados en orden su educación, experiencia, aportes, en tipos A, B, C, D, de manera que solamente los más calificados lleguen a ser entrenadores de seleccionados nacionales.

 

14. FORMACIÓN DE DIRIGENTES DEPORTIVOS

Una de las coyunturas del atrazo del deporte es la carencia de dirigentes calificados, se requiere que un dirigente haya practicado la disciplina a la cual aspira a dirigir, y que tenga capacitación y adiestramiento en gerencia deportiva. La informalidad dirigencial debe evitarse terminantemente, especialmente que los padres de familia no capacitados sean dirigentes, esta mala práctica ya se ha hecho común en el deporte peruano.

El otro aspecto relevante sobre la  ley del deporte es que los dirigentes de las federaciones deben ser supervisados por el IPD, sujetos a evaluaciones de rendimiento y calificaciones profesionales deportivas, esto en razón  de quedar demostrado que en los últimos 20 años,  los dirigentes promovidos de las bases de ligas y clubes, no han sido idóneos, sino más bien han respondido a intereses personales y a la falta de conocimiento de las disciplinas contribuyendo a dañar el deporte.

 

15. FINANCIAMIENTO, PATROCINIOS Y BENEFACTORES

Otro de los grandes problemas en el deporte es la carencia de recursos económicos, sin embargo también se observa falta de creatividad e iniciativa para generar ingresos financieros que permitan elaborar presupuestos de benefactores y donantes del deporte, con los cuales debe crearse un mecanismo de incentivos a quienes apoyen financiera y económicamente al deporte.

Mantener vigente el impuesto a los casinos. Sin embargo, los impuestos generados en provincias deberían quedarse en sus respectivas regiones, de esa manera se descentralizan automáticamente los ingresos.

16. DEPORTE RECREATIVO, TERCERA EDAD Y PERSONAS                                     CON DIFERENTES CAPACIDADES

El deporte debe tener una  integral cobertura en géneros, edades, disciplinas, recreación y competencia. El deporte recreativo cumple un rol de esparcimiento, pero además el de hacer pragmática la necesidad de calidad de salud y de vida, deporte es salud, por tanto debe ser introducido en los segmentos de la tercera edad y de los discapacitados.

Se propone las siguientes 5 actividades recreativas para la tercera edad:  Yoga, Tai Chi Chua, Cardio Danza, Cardio Caminatas, Natación. Que deben ser promovidas por las instituciones de Salud, Municipios, Comunidades. Promoviendo talleres de Convivencia Social y Familiar sin Violencia, de Nutricion, uso de plantas naturales, cultura de vida saludable, y calidad de vida.

También hay colegios, universidades, comunidades y municipios que cuentan con áreas deportivas o espacios adecuados, y que bien pueden iniciar programas de esta naturaleza en beneficio de las comunidades integrantes.de su entorno.


PROBLEMATICA DEL DEPORTE PERUANO (1)

COMENTARIOS A LA LEY DEL DEPORTE 28036,  A LA GESTION DEL IPD,  Y VISION DEL DEPORTE SOCIAL EN EL PERU

Por: Profesor Nestor Figueroa, Sinchijudokan Institute                      Derechos reservados. Señalar fuente y autor.                                 info@sinchijudokan.com                                                  www.sinchijudokan.com


CONTENIDO

01. PRELIMINAR                                                                                                            02. LA LEY DEL DEPORTE 28036                                                                         03. AREA DE ADECUACION Y APLICACION DE LA LEY 28036                     04. AREA DE ORGANIZACION Y GESTION                                                        05. AREA DE RENDIMIENTOS Y PRODUCTOS                                                  06. AREA DE PRESUPUESTO Y FINANZAS                                                          07. AREA DE CONTROL Y LOGISTICA                                                                 08. AREA DE CLUBES, LIGAS, ATLETAS                                                              09. AREA DE DESARROLLO SOCIAL, PROMOCION   Y MASIFICACIO          10. AREA DE CAPACITACION, CALIDAD PEDAGOGICA Y EDUCACION         11. COMENTARIOS FINALES

 

01. PRELIMINAR

Este es un documento técnico y de  auscultación del deporte, que ha sido preparado como referencia en el proceso de adecuación y mejora de la actual Ley del deporte 28036, la misma que no ha sido implementada adecuadamente por el IPD; así mismo como fuente técnica para una saludable acción de enmiendas de gestión del Instituto Peruano del Deporte, para enmendar y lograr la eficiencia y adecuada perfomance en las decisiones directivas.

Comprendemos que existen posiciones y diversas posturas acerca de la problemática del deporte peruano, algunas llegando al exceso de quebrar las fronteras del respeto y el civismo social, otras ineficaces o interesadas. En muchos pasajes, hay una influencia negativa de parte de los medios de comunicación social, que influyen tendenciosamente en las decisiones deportivas.

Que también distorsionan el criticismo de la población, en vez de alimentar hacia una cultura de la salud preventiva por el deporte, y de orientar a cabalidad y rectitud el espiritu de sana opinion de la población; que se obsrva está interesada en el desempeño del deporte, pero no sabe cuál es su rol de participación, como actores de fomento al desarrollo deportivo, y de obtener sus beneficios en su calidad de vida individual y familiar.

Sin embargo, creemos que hay un futuro esperanzador para el Perú, en materia y enfoque del Deporte Social, tenemos falta de capital humano atlético, carencia de calidad gerencial en todos sus niveles, ausencia de pedagogía del deporte, pobres recursos logísticos, y falta de estímulo de valores sociales.

Nos basamos en los resultados observados en las tres últimas décadas, en perfomance alcanzada, las estadísticas de participaciones del Perú a nivel internacional y por equipos, que es una de las maneras de cómo se mide el avance de un modelo de deporte nacional, esos resultados, son evidentemente pobres.

Nada nuevo estamos diciendo, nada nuevo descubrimos, es conocido el alto espíritu de nuestros deportistas, que sin contar con recursos logísticos, ni metodologías de alto nivel de preparación, sin embargo, sus esfuerzos, tenacidad, valor, y amor al Perú, son la evidencia que sus medallas ganadas personifican ese esfuerzo y sacrificio, llenan de satisfacciones momentáneas al país, que requiere de triunfos deportivos que fortalezcan y unifiquen el espíritu de identidad social.

En la administración del deporte peruano, se ve demasiada improvisación, empirismo, propio de una cultura de ineficiencia y burocracia en el aparato público. Este documento está organizado por áreas de desempeño, que muestran los Defectos encontrados, y los Comentarios al respecto.

Es un trabajo realizado con espíritu crítico, analítico, imparcial, positivo, social, gerencial, y sobre todo con el ánimo de que, quienes toman decisiones en el deporte peruano, tengan una referencia para tomar sus decisiones correctas, porque esas decisiones y sus evaluaciones,  beneficiarán o atrazarán al país.

02. LA LEY DEL DEPORTE 28036

 

1. DEFECTO:

 

La actual Ley del Deporte 28036 (24 de Julio del 2003), se caracteriza por cierta insuficiencia de doctrina del deporte, cultura, vision, de estrategias, normatividad, de adecuación e implementación de su marco legal y aplicativo: como para lograr el desarrollo del deporte, lo cual es responsabilidad del órgano rector IPD y de sus federaciones adscritas

Sin embargo, el IPD, no ha logrado adecuarse eficientemente a la actual Ley 28036, deficiencia y responsabilidad de gestión que no se ha preocupado de corregir hasta la fecha.

COMENTARIO:

Es pertinente, que antes de completar la implementación de la actual Ley del Deporte, o de formular una nueva, se proceda a realizar una profunda investigación y fiscalización del deporte peruano, declarándolo en ESTADO DE EMERGENCIA, y declarando en paralelo, la REORGANIZACION COMPLETA DEL INSTITUTO PERUANO DEL DEPORTE  y de todas las federaciones.

2. DEFECTO:

En el curso de 30 años y algo más, y por efecto de la Ley 28036 y de su gestión, se observa un marcado centralismo y priorizaciones de recursos y de gestión en Lima, ausencia de crecimiento en provincias, y deficiente calidad gerencial deportiva; sin doctrina, estrategias, metas, ni evaluación de resultados y de productos concretos. No hay pedagogia, promoción ni masificación del deporte, ni abordaje de la violencia deportiva en el Perú

COMENTARIO:

La Ley y su reglamentación deberían incidir en la descentralización del deporte a nivel nacional, otorgando capacidad de decision a las Regiones para que ellas planifiquen, promuevan, presupuesten, masifiquen, organizen, eduquen, formen, y capten talentos en el deporte.

Que las Regiones visionen una doctrina de orientación al Deporte Social, es decir, deporte para todas las edades y géneros, con valores sociales; que permitan a las personas practicar salud preventiva, cultura de vida sana a través del deporte, que el deporte se convierta en un agente del desarrollo social. El deporte no es solamente competición, debe ser un agente para el desarrollo humano, y desarrollo social y económico de la nación.

3. DEFECTO:

El Sistema Deportivo Nacional es el conjunto de órganos y organismos públicos y privados, estructurados  e integrados funcionalmente…….Gobiernos Regionales,  Municipios, Universidades, Institutos Armados y Policiales, Centros Educativos y Laborales, y Comunidades campesinas y nativas. Ley Modificatoria 28910.

COMENTARIOS:

Realmente en el Perú, no existe un sistema articulado que funcione de acuerdo a los principios, características, estructura y dinámica de un sistema y su realimentación, con resultados por productos; lo que más bien tenemos es un modelo de deporte que promueve fuertemente la ganancia de medallas, la violencia deportiva, la publicidad mediática, y la participación competitiva ineficaz.

Como resultado de esa cadena de causa-efecto, El IPD, ni la Dirección de Deporte Afiliado, ni las Federaciones, no han articulado ni coordinado iniciativas de programas de gestión, promocion, y desarrollo, con ninguna de esas instituciones, orientados al deporte social, como son Municipios, Colegios, Universidades, Institutos Armados, Comunidades, Empresas, Instituciones, Centros Académicos.

La propuesta de Ley debe incorporar en la practica, esta responsabilidad de participación y toma de decisones, si acaso, son parte de un sistema integrado.

03. AREA DE ADECUACION Y  APLICACION DE LA LEY 28036

Artículo 1.  De los Principios Fundamentales:

A pesar que la actual Ley manda se cumplan los siguientes artículos e incisos, sin embargo, el IPD, no ha implementado nada al respecto.

Inciso 8: Establecer la cultura deportiva en el país.

Inciso 9: Generar conciencia nacional de la importancia y valores de la Educación Física, la práctica del Deporte y la Recreación.

Inciso 12: Contribuír al cultivo de Valores éticos y morales del deportista.

COMENTARIO:

Esta es ciertamente, una responsabilidad del IPD y de todos sus organismos incorporados, como es el caso de la DIRECCION DE DEPORTE AFILIADO Y DE LAS FEDERACIONES, QUE CARECEN DE políticas, normas escritas, ni  proyectos, ni programas, que promocionen y que demuestren la observancia de estos artículos de la Ley del deporte, o de criterios relativos a la práctica de cultura, conciencia cívica, deporte social, y valores sociales asociados al deporte de competición.

Articulo 6. Del Sistema Deportivo Nacional:

El sistema nacional del deporte es el conjunto de órganos y organismos públicos y privados, estructurados  e integrados funcionalmente…….Gobiernos Regionales,  Municipios, Universidades, Institutos Armados y Policiales, Centros Educativos y Laborales, y Comunidades campesinas y nativas. Ley Modificatoria 28910.

COMENTARIO:

Realmente en el Perú, no existe un sistema articulado que funcione de acuerdo a los principios, características, estructura y dinámica de un sistema y su realimentación, con resultados por productos; lo que más bien tenemos es un modelo de deporte que promueve fuertemente la ganancia de medallas, la violencia deportiva, la publicidad mediática, y la participación competitiva ineficaz.

Como resultado de esa cadena de causa-efecto, El IPD, ni la Dirección de Deporte Afiliado, ni las Federaciones, no han articulado ni coordinado iniciativas de programas de gestión, promocion, y desarrollo, con ninguna de esas instituciones, orientados al deporte social, como son Municipios, Colegios, Comunidades, Empresas, Instituciones, Centros Académicos.

La propuesta de Ley debe incorporar esta responsabilidad de participación y toma de decisones, si acaso, son parte de un sistema integrado.

Articulo 20. De la Promoción del Deporte:

Las universidades e institutos armados y policiales, promoveran el deporte y la actividad recreativa, dicha práctica tiene valor académico y está integrada al plan curricular de los estudiantes.

COMENTARIO:

Si bien este artículo es responsabilidad de esas instituciones mencionadas por acatar la ley y adecuarse a ella, no escapa INICIATIVA E IDONEIDAD DE GESTION AL IPD NI A LAS FEDERACIONES; y es una deficiencia el no haber tomado iniciativa de coordinar con estas instituciones, para que hagan observancia de que la practica del deporte debería tener valor académico e integrarse al Plan Curricular de los estudiantes.

Articulo 21. De la Adecuación de Estatutos y Reglamentos:

Las universidades e institutos armados y policiales, promoveran deportistas calificados con evaluacion y propuesta de la Federación.

COMENTARIO:

Esta es responsabilidad de esas instituciones per se, sin embargo, las Federaciones a manera de iniciativa y promoción, deberían tener políticas de articulación con estas instituciones para promocionar atletas de alto rendimiento, y colaborar en capacitarlos, entrenarlos, desarrollarlos. El IPD por supervisar y estimular estas acciones.

Articulo 25. Del Deporte Afiliado:

Las universidades, institutos superiores, e institutos armadas y policiales, participarán en el deporte sin necesidad de constituirse en clubes,  a solicitud del rector o director académico.

COMENTARIO:

El IPD tiene la responsabilidad de supervisar y promover la eficiencia y reorganización de las Federaciones deportivas, y su acatamiento eficaz a la Ley del deporte labor que en un examen analítico de los últimos 20 años, demuestra resultados bastante débiles para el deporte peruano.

Al respecto, el IPD y las Federaciones no se han preocupado de dar a conocer a las instituciones acerca de éste artículo de la ley, para contribuir al crecimiento de clubes, ligas universitarias o ligas de institutos armados, ACLARANDO, QUE A SU VEZ, EN LOS PROCESOS DE ELECCIONES DE LAS FEDERACIONES, ESTOS CENTROS ACADEMICOS, NO PODRIAN TENER IGUALDAD DE PARTICIPACION COMO LOS ELEMENTOS DE BASE, que son los clubes y ligas que si están inscritos en los Registros Públicos, y constituyen asociaciones civiles sin fines de lucro.

Que además las bases, tienen una desventaja en cuanto a inversiones en instalaciones y equipos, estas instituciones del Estado o privadas, cuentan con recursos propios y retorno de inversion de capitales.

En todo caso, LA LEY DEBERIA NORMAR, QUE LAS FEDERACIONES deben establecer una CLASIFICACION de sus miembros de bases en clases A, B, C, diferenciando atributos y derechos; por el tamaño y origen de la institución, no podemos comparar a un club o liga de barrio o provincia, con un club solventado por capitales privados, o con una institución con presupuestos del Estado o privados, como institutos armados y universidades nacionales o privadas.

Los fines son diferentes, el funcionamiento diferente, y el aporte al deporte diferente, por tanto, los compromisos, beneficios, participaciones, deben ser regulados en proporcionalidad al tamaño, participación y presupuestos de cada institución. Lo cual obviamente, queda reflejado en un proceso de elecciones de cualquier Federación.

Artículo 34. Del Deporte para Todos

Es de caracter promocional, participativo, preventivo para la salud y recreativo, se desarrolla en municipios, centros laborales, comunidades campesinas y nativas.

COMENTARIO:

La nueva ley debe indicar, que el deporte para todos, debe focalizarse, como deporte social, de ancha covertura, su importancia en la prevención de la salud, nutrición, formación emocional y moral, RETRACCION DE LA VIOLENCIA, participación familiar, convivencia vecinal, experiencia lúdica, recreatividad y estimulación, es de extrema importancia nacional. En ambos géneros, niños, juventudes, mayores, ancianos, discapacitados.

Evidentemente, esta es FUNCION DEL IPD, sin embargo, las Federaciones (Dirección de Deporte Afiliado) no han tenido iniciativas para articularse con instituciones y promocionar la participación de discapacitados, trabajadores, comunidades sociales, de promocionar además el DEPORTE SOCIAL como función preventiva y de desarrollo de la vida humana social, y de abordaje de la violencia.

El IPD y las Federacines CONCIBEN el deporte exclusivamente con caracter competitivo, confrontacional, de contienda y de violencia en muchos pasajes, tal vez por su dependencia de la Federaciones Internacionales.

Artículo 35. Del Deporte Estudiantil:

Es de caracter formativo y competitivo, desarrolla aptitudes y habilidades deportivas, se practica en colegios, universidades, institutos superiores, armados y policiales.

COMENTARIO:

La ley debe indicar que el IPD y las Federaciones, deben tener programas para promocionar el deporte en esas instituciones académicas, escolares, universitarias, superiores. Debería fomentarse la creación de clubes y ligas en todas estas instituciones, así crecería la disciplina, con iniciativas y participaciones de ellas todo el año. Las Federaciones no tienen una política de búsqueda de talentos ni formación de un banco de talentos.

No hay una secuencia generacional y estratégica deportiva en el manejo de los grupos de un proceso que vaya de semilleros, a seleccionados de niños, jóvenes, juniors y hasta mayores. Perú tiene un pequeño contingente ya en edad de mayores, que difícilmente podrá tener resultados internacionales adecuados en esa categoría, en razón, de que existe una brecha-caida generacional técnica, por carencia de una política estratégica en este sentido del desarrollo de atletas de alto rendimiento, que se les lleve planificada y metodológicamente según sus avances.

Artículo 36. Del Deporte de Afiliados:

Tiene caracter competitivo y busca el alto rendimiento. Integrada por Asociaciones Deportivas Comunales Autogestionarias, Clubes, Ligas y Federaciones, legalmente constituidas e inscritas en el Registro Nacional del IPD.

COMENTARIO:

Consideramos que para el deporte peruano se requieren técnicos provenientes de países desarrollados, , con otra inspiración en el deporte social y métodos modernos. Técnicos que tengan como concepción idiosincrática modelos de libertad, democracia, participación, igualdad de derechos, justicia social, que son valores cívicos fundamentales de nuestra Constitución, vinculados al deporte social, y que son inherentes al estímulo del individuo, hogar, familia, sociedad.

Las Federaciones deben establecer un PROTOCOLO DE MARCAS MINIMAS o de estándares-requisitos para ir a eventos locales, o internacionales EN TODAS LAS DISCIPLINAS. ACTUALMENTE, el proceso de selección para los atletas, consiste en ganar determinados torneos precalificatorios, sin mayores exigencias, incluyendo algunas competencies que llaman “topes”, lo que debería ser pruebas de suficiencia y rendimiento con ciertos estandares de acuerdo a la estructura técnica de cada disciplina deportiva.

Artículo 37. De las Organizaciones Deportivas:

Este artículo dice que las asociaciones civiles sin fines de lucro, inscritas en registros públicos, integradas al sistema deportivo nacional; deben promover y desarrollar las disciplinas deportivas.

COMENTARIO:

El IPD y las Federaciones, poco o nada han hecho por fomentar y supervisar la creación de estas asociaciones, ligas, o clubes, no estimulando ni facilitando mecanismos, ni una participación democrática en la vida de las Federaciones. Más bien, la actitud de algunos miembros de las Federaciones ha sido bloquear el resurgimiento de clubes y ligas, con medidas egoístas, manipuladoras, para perpetuarse en el poder.

La Federaciones deben estimular a los clubes a desarrollar funciones vitales como son la promoción, pedagogía, desarrollo, búsqueda de talentos, educación física, formación humana, enseñanza de valores, eliminación de la violencia deportiva.

Artículos 38, 41 y 42. De los Clubes Deportivos, Ligas Deportivas, Funciones:

Estos artículos norman la función de bases en la disciplina deportiva, e implican su importancia y rol de adscripción a las Federaciones.

COMENTARIO:

Las Federaciones no han desempeñado su rol de promover, guiar, asesorar, organizar, evaluar la acción de los clubes y ligas, para asegurar la idoneidad de organización, funcionamiento y participación de estos elementos orgánicos en la vida del desarrollo del deporte.

Las ligas Departamentales o Regionales, o Distritales o Provinciales, o clubes afiliados, son los órganos de base (Ley Modificatoria 28910) y tienen sus Asambleas que deciden, que eligen, a las directivas de las Federaciones; por ello, son parte importante y estratégica de la organización de las Federaciones. Ellas están obligada tecnicamente a cautelar y desarrollar a estas asociaciones, a orientarles en las importantes decisiones de gestión.

Artículos 44 y 45 (incisos 1, 2, 3, 9, 12) De las Federaciones Deportivas Nacionales, Funciones:

Inciso 1: Dirigir, orientar, coordinar, controlar, desarrollar, promover, supervisar, y evaluar.

Inciso 2: Administrar sus bienes y recursos económicos y financieros.

Inciso 3: Apoyar tecnicamente a las municipalidades, centros educativos, institutos superiores, universidades, centros laborales.

Inciso 9: Presentar anualmente al IPD su Plan Anual, Programas y Presupuesto.

Inciso 12: Establecer sistemas y reglamentos de competencia que permitan la participación efectiva de sus afiliados.

COMENTARIO:

El IPD y las Federaciones no han mostrado calidad ni experiencia gerencial a lo largo de sus últimos 30 años, tampoco hacen desarrollo, ni promoción, ni masificación de sus disciplinas. Muchos directivos no practicaron las disciplinas que dirigen.

La nueva ley debe normar que las Federaciones se modernizen, implementen mecanismos modernos de control patrimonial, organización de torneos descentralizados, ejecución eficaz de sus presupuestos, diseñar e implementar planes de desarrollo.

La nueva ley debe contemplar, que las UNIDADES TECNICAS METODOLOGICAS DEBEN DESAPARECER, para crearse mecanismos modernos de organización, metodología, y dirección deportiva en todas las disciplinas A NIVEL NACIONAL. Procesos que deben ser dirigidos preferentemente por entrenadores peruanos, o en su defecto por entrenadores foráneos de países desarrollados.

04. AREA DE ORGANIZACION Y  GESTION

1. DEFECTO:

 

El IPD carece de un modelo organizacional eficiente, oportuno, tanto en Lima como en provincias. Las ligas y clubes de bases, mantienen una estructura antigua de presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, vocales; que no se asocial con las demandas y necesidades del desarrollo moderno del deporte en todo el pais, en donde cada Región tiene sus particulares necesidades y capacidades. El IPD, no tiene una politica de eficiencia organizacional para con las federaciones.

COMENTARIO:

Una adecuada Ley y su reglamento deberían indicar la manera de organizar el  órgano rector del deporte, tanto en Lima como en las Regiones, asi como a las directives de las federaciones y las ligas; debiendo indicar las competencies y perfiles para los cargos del órgano rector y federaciones, a nivel nacional.

Los cargos directivos en el IPD, desde la presidencia, debe exigirseles conocimiento y experiencia gerencial. Asi mismo, exigir a los postulantes, sus propuestas y proyectos de desarrollo realizables en el deporte, antes de ser nominados.

2. DEFECTO:

Hay una critica ausencia de normas de gestión, políticas, estrategias, procedimientos, de manuales operativos, que regulen la gestión y evaluación de resultados del IPD a nivel nacional, consecuencia de la falta de capacidad gerencial del mismo IPD, pero también por falta de regulación en la ley y su reglamentación. Igualmente para las federaciones y ligas deportivas.

COMENTARIO:

 

La Ley y su reglamentación deberían indicar la implementación, evaluación, de un sistema normative eficaz de gestión articulado a nivel nacional. Que genere calidad eficiente de atletas, rendimientos y evaluaciones por resultados de directivos y entrenadores.

 

3. DEFECTO:

Hay una critica ausencia de normas de gestión, políticas, estrategias, procedimientos, de manuales operativos, que regulen la gestión y evaluación de resultados del IPD, en concordancia a la Ley del deporte. Igualmente para las Federaciones y Ligas deportivas.

COMENTARIO:

La Ley y su reglamentación deberían indicar la implementación, evaluación, de un sistema normative eficaz de gestión articulado a nivel nacional. Que genere calidad eficiente de atletas, rendimientos y evaluaciones por resultados de directivos y entrenadores.

4. DEFECTO:

El IPD carece de un modelo organizacional eficiente tanto en Lima como en provincias. Los clubes de bases, mantiene una estructura antigua de presidente, vicepresidente, secretario, tesorero, vocales; que no se asocial con las demandas y necesidades del desarrollo moderno del deporte en todo el pais, en donde cada Región tiene sus particulares necesidades y capacidades.

COMENTARIO:

Es responsabilidad de la Alta Dirección del IPD, orientar la manera de organizar el  órgano rector del deporte, tanto en Lima como en las Regiones, asi como a las directivas de las federaciones; debiendo indicar las competencies y perfiles para los cargos del órgano rector y federaciones, a nivel nacional. Estas deben ser preocupaciones y propuestas a realizar de la Alta dirección del IPD.

Los cargos directivos en el IPD, desde la presidencia, debe exigirseles conocimiento y experiencia gerencial. Asi mismo, exigir a los postulantes, propuestas y proyectos de desarrollo realizables en el deporte, antes de ser nominados.

5. DEFECTO:

Las diversas administraciones del IPD, no han trabajado por resultados, ni con planes maestros en su gestión, a pesar de que existen un Manual de Organización y Funciones, y un Plan Estratégico Institucional; sin embargo, siempre improvisando decisiones, sin exigir cumplimiento de metas ni eficiencia de decisiones y labores a sus recursos humanos.

COMENTARIO:

Los pobres resultados de las participaciones del Perú internacionalmente, demuestran, que hay que hacer una reingenieria, racionalizar logistica, analizar la productividad, establecer modelos de resultados de gestión en todas las áreas, hacer eficiente el presupuesto, determinar centros de costos y resultados por áreas de organización a nivel nacional. Modernizar la administración del IPD. Eso obviamente pueden hacerlo expertos, gente entrenada.

6. DEFECTO:

Se han contratado en el IPD entrenadores desconocidos, procedentes de paises subdesarrollados. Los resultados son obvios, Perú muestra un atrazo deportivo al menos de 20 años con respecto a otras realidades deportivas desarrolladas No alcanza tampoco performances importantes como Sistema Nacional del deporte social, que busque el desarrollo de la persona y de la sociedad.

COMENTARIO:

LA NUEVA LEY DEBE SER NORMATIVA, PARA EFECTOS DE CONTRATACION DE ENTRENADORES EXTRANJEROS EN EL PERU, QUE SEAN ENTRENADORES PROCEDENTES DE PAISES DESARROLLADOS. QUE CUENTEN CON LAS EXIGENCIAS MINIMAS DE IDONEIDAD, ESPIRITU, GRADOS ACADEMICOS, ALTOS GRADOS EN LA DISCIPLINA, Y EXPERIENCIA PROFESIONAL.

LA NUEVA LEY DEBE TAMBIÉN MANDAR SE IMPLEMENTE NORMAS DE CLASIFICACION, LICENCIAS, Y CERTIFICACION DE ENTRENADORES POR GRADOS Y EXPERIENCIA EN LA DISCIPLINA DEPORTIVA. PARA QUE LOS INSTRUCTORES DEL IPD Y DE LAS FEDERACIONES, QUE ENSEÑEN EN ORGANISMOS PÚBLICOS O PRIVADOS, TENGAN EL PERFIL ACADÉMICO MINIMO, CERTIFICACION PARA LA DOCENCIA SUPERIOR Y ENTRENAMIENTO DE ALTO NIVEL, ALTOS GRADOS EN LA DISCIPLINA, EXPERIENCIA ADECUADA. QUE GENERE MEJORAS IMPORTANTES EN LA CALIDAD DEL DEPORTE.

7. DEFECTO:

APARENTEMENTE, Y POR RAZONES DE FALTA DE HACER PUBLICA SUS EVALUACIONES, LA OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL DEL IPD, PARECIERA NO ESTAR FUNCIONANDO ADECUADAMENTE EN SUS DIVERSAS RESPONSABILIDADES DE ELABORAR Y EJECUTAR SELECTIVAMENTE UN PLAN ANUAL DE INTERVENCIONES ANUALES, EXAMENES Y AUDITORIAS OPORTUNAS SOBRE LOS FONDOS Y PRESUPUESTOS, SOBRE LA LOGISTICA, Y SOBRE LA GESTION Y SUS RESULTADOS DEL IPD Y SUS AREAS.

COMENTARIO:

ES PERTINENTE Y OPORTUNO SOLICITAR AL OCI DEL IPD, INFORME PUBLICAMENTE Y DEMUESTRE LAS INCONSISTENCIAS ENCONTRADAS, EXAMENES, RECOMENDACIONES Y CONTROL EJECUTADO EN ESTOS ULTIMOS 5 AÑOS, TANTO EN EL IPD COMO EN LAS FEDERACIONES, Y EN PROVINCIAS.

EXIGIENDO A LOS DIRECTIVOS RESPONSABLES, QUE SE CUMPLA CON LAS CORRECIONES Y RECOMENDACIONES  PERTINENTES.

8. DEFECTO:

EL ORGANIGRAMA ACTUAL DEL IPD, (2004 D.S. Nº 017-2004-PCM), MUESTRA  COMO DEFICIENCIA IMPORTANTE, A UN ORGANO DE SECRETARIA EN POSICION EJECUTIVA DE LINEA, O SEA, CUMPLIENDO FUNCIONES DE DECISIONES SOBRE MATERIA DE RECURSOS HUMANOS, LOGISTICOS, FINANCIEROS Y DE GESTION. LO CUAL ES IMPROCEDENTE TECNICAMENTE DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ORGANIMETRIA, Y DE LA GESTION ORGANIZACIONAL.  PORQUE ESA ES LA POSICION DE UNA GERENCIA GENERAL EN TODA ORGANIZACION. ESTE DEFECTO DEVIENE DE UNA DECISION GUBERNAMENTAL Y QUE SE HIZO EXTENSIVA TODO EL SECTOR PUBLICO, ARRASTRANDOSE HASTA LA FECHA.

COMENTARIO:

AL PARECER, EL SECRETARIO DEL IPD HACE FUNCIONES DE GERENTE GENERAL, LO CUAL ES IMPROCEDENTE ORGANIZACIONALMENTE, DEBE REVISARSE EN LOS TERMINOS  DE REFERENCIA DE SU CONTRATO, Y FUNCIONES DEL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DEL IPD. DE HECHO, ESTA ANOMALIA ACTUAL  DEBERIA HABER SIDO OBSERVADA POR LA OCI DEL IPD OPORTUNAMENTE.

EL MINISTERIO DE EDUCACION DEBERIA SOLICITAR A LA PCM, SE CORRIJA ESTE DEFECTO, Y REASIGNAR FUNCIONES EXPLICITAS DE LOS SECRETARIOS, EN MATERIA DE TRAMITE DOCUMENTARIO,  LABORES ASISTENCIALES DE SOPORTE  O APOYO ADMINISTRATIVO DE ESA POSICION. LA CUAL ADEMAS DEBE ESTAR PLENAMENTE DIFERENCIADO DE UNA POSICION DE ASESOR AL DIRECTORIO  O AL PRESIDENTE DEL IPD.

9. DEFECTO:

EN EL CURSO DEL AÑO 2008, EL IPD CELEBRO UN CONTRATO CON UNA IMPORTANTE UNIVERSIDAD, PARA QUE CAPACITE A SUS FUNCIONARIOS MAS IMPORTANTES EN CONTROL DE CALIDAD DE GESTION,  LO CUAL ES UN GASTO INAPROPIADO DE DINERO, Y UNA FALTA DE CALIFICACION EN ESOS FUNCIONARIOS, QUIENES ESTAN EN LA OBLIGACION DE ESTAR PREVIAMENTE CALIFICADOS Y DE CONOCER DE ESTAS TECNICAS PARA EJERCER TALES POSICIONES..

COMENTARIO:

TODOS LOS PROFESIONALES CONTRATADOS POR IPD, DEBERIAN SER INCORPORADOS POR MERITOCRACIA PROFESIONAL Y DE EXPERIENCIA CALIFICADA PARA ESAS FUNCIONES ESPECIFICAS DE LOS CARGOS, MAYOR RAZON SI SON CARGOS DE CONFIANZA, PORQUE LA CONFIANZA NO ES PARA ACEPTAR INEPTITUDES SINO CONFIAR EN LA EFICIENCIA LABORAL DEMOSTRADA .

SE SUPONE QUE ESOS FUNCIONARIOS, DEBEN POSEER LOS ESTUDIOS Y COMPETENCIAS EN MATERIA DE CALIDAD TOTAL, MEJORA CONTINUA, Y CONTROL DE CALIDAD DE GESTION APLICADAS AL DEPORTE. QUE SON HERRAMIENTAS MODERNAS QUE UN FUNCIONARIO MODERNO Y ACTUALIZADO POR SU PROPIA PREOCUPACION DEBE SOSTENER COMO CAPACIDAD DE COMPETENCIA Y OFERTA PROFESIONAL LABORAL. EL PROFESIONAL EFICIENTE NO DEBE LLEGAR AL ESCRITORIO A APRENDER, SINO A DEMOSTRAR QUE CONOCE.

POR TANTO, NO ES ACEPTABLE QUE EL ESTADO GASTE EN PREPARAR A FUNCIONARIOS EN TEMAS QUE DEBIERAN SER PARTE DE LOS ATRIBUTOS Y DEL PERFIL DE OFERTA DE UN GERENTE DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, GASTANDO EN FORMAR UNA CAPACIDAD INTELECTUAL QUE SE SABE TENDRA QUE IRSE EN ALGUN MOMENTO. TALES COSTOS DE CAPACITACION SON INAPROPIADOS Y DEBIERON SER OBSERVADOS POR EL OCI DEL IPD.

10. DEFECTO:

EN LOS PANAMERICANOS 2007, EL IPD OFRECIO HASTA 50 MIL DOLARES POR CADA MEDALLA DE ORO GANADA. EN EL RECIENTE PANAMERICANO 2011 DE GUADALAJARA, CUYO RENDIMIENTO DE LA DELEGACION (139 ATLETAS) FUE POBRE, 7 MEDALLAS NINGUNA DE ORO, UBICADOS EN EL PUESTO 20AVO. EL IPD OFRECIO 50 MIL SOLES POR MEDALLAS DE PLATA Y 25 MIL SOLES POR LAS DE BRONCE.

COMENTARIO:

ESTA POLITICA ES INACEPTABLE EN UN PAIS COMO EL NUESTRO, ESTA LLENA DE INFORMALIDAD E IMPROVISACION. MIENTRAS LOS ATLETAS NO RECIBEN AYUDA EN SUS PROCESOS DE PREPARACION, MUCHO DE ELLOS NO CUENTAN CON EQUIPOS, NI MEDIOS ELEMENTALES PARA DESARROLLAR SUS DISCIPLINAS. MAS AUN EL PROBLEMA DE VIOLENCIA EN EL DEPORTE, LA CARENCIA DE VALORES SOCIALES EN MUCHOS DEPORTISTAS, INCLINA MAS BIEN A QUE POR ESE DINERO, LA MENTE DEL DEPORTISTA SE LLENE DE VIOLENCIA O FALTA DE ESCRUPULOS POR GANAR ALGO QUE JAMAS TUVO EN SU VIDA.

EN VEZ DE MOTIVARLOS HACIA EL ESFUERZO Y TRIUNFO JUSTO, MOTIVANDO O AYUDANDO EN SUS ESTUDIOS O EQUIPAMIENTO PARA SUS ENTRENAMIENTOS. ESE OFRECIMIENTO NO DIO OBVIAMENTE RESULTADOS DE GANANCIA DE MEDALLAS, MAS BIEN SE CREO UN ESPIRITU DE POLARICION Y DIVISIONISMO EN EL DEPORTE DE COMPETICION.

11. DEFECTO:

EN LOS OLIMPICOS DE BEIJING 2009, PERU VIAJO CON UNA DELEGACION DE 31 PERSONAS, DE LOS CUALES 13 ERAN ENTRENADORES DE LAS DISCIPLINAS. LOS RESULTADOS YA SABEMOS FUERON IRRELEVANTES. PERO AHI ASISTIO  UN TECNICO CUBANO QUE TRABAJARA EN LA DIRECCION NACIONAL DE CAPACITACION, COMO SUPERVISOR NACIONAL, ESTE SEÑOR FUE COMO JEFE DE ENTRENADORES, ALGO POR DEMAS ABSURDO, SIN CONSIDERARSE LAS LIMITACIONES PRESUPUESTALES DEL IPD QUE TANTO SE QUEJAN. SE REQUIERE UNA PERSONA PARA SUPERVISAR A LOS ENTRENADORES?.

COMENTARIO:

ES PERTINENTE QUE SE LEVANTE UNA INVESTIGACION PROFUNDA DE LA PRESENCIA DE ESTOS TECNICOS CUBANOS, DE SUS HONORARIOS, CONDICION LABORAL. ESPECIALMENTE RENDIMIENTOS, Y RAZONES PARA MANTENERLOS POR TANTOS AÑOS QUITANDO OPORTUNIDADES A TECNICOS PERUANOS, Y MANTENIENDO EL DEPORTE PERUANO EN EL CAOS QUE SE ENCUENTRA. POR QUE RAZON SE HAN QUEDADO EN EL PERU AL TERMINO DE SU CONTRATO.

12. DEFECTO:

LA DIRECCION NACIONAL DE CAPACITACION DEL IPD, ELABORO UN CENSO NACIONAL EN EL 2006, TRAYENDO A PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TECNICOS DE PROVINCIAS A LIMA PARA ESE FIN, CON COSTOS DE VIATICOS Y GASTOS DE ESTADIA QUE NO RESPONDIAN A UN PROCESO DE PLANIFICACION, SE EFECTUARON REUNIONES DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION, LO CUAL NO JUSTIFICA SEMEJANTE GASTO.

COMENTARIO:

LO QUE SE DEBIO REALIZAR ERA UN ESTUDIO DE IMPACTO SOCIO DEPORTIVO IN SITU, DE NECESIDADES Y COMPETENCIAS POR REGIONES, PARA QUE SOBRE ESA BASE DE DATOS SE LEVANTASE UN PLAN DE CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO TECNICO A NIVEL NACIONAL. EVITANDO HACER INVERSIONES QUE NO TIENEN SUSTENTO TECNICO DEPORTIVO. MODERNIZAR LA GESTION DEL IPD.

05. AREA DE RENDIMIENTOS Y PRODUCTOS

1. DEFECTO:

A NIVEL DE DEPORTES SOLAMENTE EN PANAMERICA, EL PERU OCUPA LOS ÚLTIMOS LUGARES DE UNOS 40 EQUIPOS NACIONALES QUE REGULARMENTE PARTICIPAN. EN PANAMERICANOS.

LA MAYORIA DE  FEDERACIONES NO HAN DISEÑADO MARCAS O ESTÁNDARES MINIMOS TÉCNICOS PARA LOS CONVOCADOS AL SELECCIONADO, ELLOS INGRESAN AL SELECCIONADO VIA GANAR TORNEOS O PRUEBAS SELECTIVAS O PRECLASIFICATORIAS, SIN QUE SE LES FIJE CIERTOS ESTANDARES MINIMOS DE RENDIMIENTO.

LAS FEDERACIONES  NO TIENEN BANCO DE TALENTOS ENTRE 7 Y 15 AÑOS DE AMBOS GENEROS, QUE CONSTITUYAN LA BASE DE FORMACION PARA LOS FUTUROS SELECCIONADOS, SIMPLEMENTE NO HAY ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE ATLETAS DE ALTO RENDIMIENTO. PORQUE OBVIAMENTE NO EXISTEN POLITICAS PARA MASIFICAR O POPULARIZAR LAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS A NIVEL NACIONAL.

LAS MEDALLAS OBTENIDAS INTERNACIONALMENTE, SON PRODUCTO DEL ESFUERZO PERSONAL, CAPACIDADES NATURALES, DEDICACION DE LOS ATLETAS, PRUEBA DE ELLO, ES QUE A NIVEL DE EQUIPOS PERU ESTA DEFICIENTE. ESO DEMUESTRA QUE NO HAY UN TRABAJO A NIVEL DE SISTEMA Y MODELO ESTRUCTURADO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL POR PARTE DEL IPD, DE TRABAJO EFICAZ INTEGRADO SISTEMICO DE ENTRENADORES, DIRECTIVOS, PADRES, SECTOR PRIVADO.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION, DIAGNOSTICO TECNICO; ADEMAS DE IMPLEMETAR LA LEY DEPORTIVA,  QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS. PERO ADEMAS ES NECESARIO, MODERNIZAR ORGANIZACIONALMENTE LAS FEDERACIONES, EQUIPARLAS CON DIRECTIVOS GERENCIALES, PROBOS. MODERNIZAR LA GESTION DEL IPD.

 06. AREA DE PRESUPUESTO Y FINANZAS

DEFECTO:

HAY AUSENCIA DE UN PROCESO DE FORMULACIÓN, EJECUCIÓN, Y CONTROL PRESUPUESTAL RACIONAL, AUSTERO SEGUN LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO PUBLICO, Y DE AUTOGENERACIÓN DE RECURSOS Y PATROCINADORES, CON BASE DE DATOS DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO. ESTE PRESUPUESTO DEBE NECESARIAMENTE SER PRODUCTO DE UN PLAN MAESTRO DE INVERSION-BENEFICIO SOCIAL ANUAL.

HAY INDICIOS, DE QUE EL IPD SUBVENCIONA ACTIVIDADES Y VIAJES A FEDERACIONES QUE NO TIENEN DIRECTIVAS RECONOCIDAS POR EL CONSEJO NACIONAL DEL DEPORTE. EN EL CASO DE LA FEDERACION DE JUDO, LA UTM USURPA FUNCIONES DE LA FEDERACION, SITUACION APOYADA POR LA DIRECCION DE DEPORTE AFILIADO DEL IPD.

LAS DONACIONES O AYUDAS DE PATROCINADORES, DEBEN REGISTRARSE Y CONTROLARSE EN UN INSTRUMENTO DE CONTROL FINANCIERO Y PRESUPUESTAL,. Y TRATARSE COMO FONDOS DEL ESTADO, AUDITABLES PERIODICAMENTE.

EN EL ASPECTO DE GESTION Y CONTROL ADMINISTRATIVO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS DEBE IMPLEMENTARSE UNA GESTIÓN CON MANEJO DE BASE DE DATOS Y PROGRAMAS COMPUTARIZADOS QUE APORTEN A LA MODERNIZACION Y CONTROL DE  GESTION Y MANEJOS FINANCIEROS, TANTO EN EL IPD COMO EN LAS FEDERACIONES.

EL IPD DA EL DINERO (PRESUPUESTO) PARA LAS ACTIVIDADES ANUALES DE LAS FEDERACIONES, SIN EMBARGO, ELLAS DEBERIAN TENER Y EJECUTAR UN PRESUPUESTO MODERNO, CON CONTROLES Y EVALUACIONES DEL GASTO POR PARTIDAS, RACIONALIZANDO Y EN OBSERVANCIA A LA AUSTERIDAD DEL ESTADO. PORQUE HAY VIAJES DE ATLETAS Y DIRECTIVOS Y ENTRENADORES, QUE NO SE JUSTIFICAN.

EL IPD NI LAS FEDERACIONES LLEVAN COSTOS DE ACTIVIDADES,  NI COSTO-RENDIMIENTO POR VIAJE, NI COSTO POR MEDALLA/ATLETA, COSTO POR MEDALLA/DIRIGENTE. NI COSTOS DE LAS FEDERACIONES EN COSTO-PRODUCTO. NI COSTOS POR CENTROS DE PRODUCCION EN EL IPD.

CUALES SON LOS RESULTADOS DE LAS AUDITORIAS REALIZADAS?, Y CUALES SON LAS MEDIDAS TOMADAS EN SEGUIMIENTO Y EJECUCION DE RECOMENDACIONES Y MEDIDAS CORRECTIVAS?. DE CONTRATACION DE PERSONAL?.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, IMPLEMETAR LA LEY DEPORTIVA, TAL QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS. MODERNIZAR LA GESTION DEL IPD. LA OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL DEL IPD, DEBE DAR A CONOCER ACERCA DE LOS EXAMENES PRACTICADOS EN LOS ULTIMOS 15 AÑOS.

07. AREA DE CONTROL Y LOGISTICA

1. DEFECTO:

FALTA DE APOYO EN MATERIA LOGÍSTICA A PROVINCIAS, Y CARENCIA DE UN CONTROL PATRIMONIAL COMPUTARIZADO DE RECURSOS QUE SON PATRIMONIO DEL ESTADO. FALTA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL Y NECESIDADES A NIVEL PROVINCIAS EN MATERIA DE EQUIPAMIENTO Y OTRAS NECESIDADES POR DISCIPLINAS DEPORTIVAS.

LAS FEDERACIONES A LO LARGO DE TODA SU VIDA, NO SE PREOCUPARON POR TENER UN LOCAL CON INSTALACIONES MODERNAS, APROPIADAS AL DESENVOLVIMIENTO MODERNO DE LAS COMPETENCIAS. QUE EVITE LESIONES SERIAS EN LOS ATLETAS, CALIDAD DEPORTIVA, PREVENCION DE LA SALUD, CON BAÑOS Y SERVICIOS ADECUADOS, NO HAN MOSTRADO ESTANDARES MINIMOS DE FUNCIONAMIENTO Y LIMPIEZA.

EL IPD DEBE ASEGURAR EL CORRECTA AVANCE DE SU GESTION, EN ESTUDIOS PREVENTIVOS, CONCURRENTES Y POSTERIORES A TRAVES DE AUDITORIAS DE LA OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL.

NO HAY UN PLAN ANUAL DE EQUIPAMIENTO, LOGISTICA DE SOPORTE Y CRECIMIENTO PARA LAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS A NIVEL NACIONAL. QUE TENGAN COMO SOPORTE UN ESTUDIO TECNICO SOCIAL DEPORTIVO POR REGIONES.

NO HAY UN PROGRAMA DE COORDINACIONES Y GESTION ANUAL CON LAS BASES PROVINCIALES, QUE PERMITA MEJORARLAS, CONOCER SUS NECESIDADES Y METAS, Y LLEVAR UN CONTROL DE EFICIENCIA DE LAS MISMAS.

NO HAY COORDINACIONES PARA PROPONER UN MODELO GENERICO MODERNO DE ORGANIZACION Y EVALUACION DE GESTION, QUE SIRVA PARA EL CRECIMIENTO Y ADMINISTRACION DE LOS CLUBES Y BASES A NIVEL NACIONAL.

NO HAY UNA BASE DE DATOS, NI ESTADISTICA DE NUMERO DE CLUBES FORMALES E INFORMALES A NIVEL NACIONAL, NUMERO DE PRACTICANTES POR EDADES, GENERO, NIVELES, NI DE CERTIFICACIONES DE INSTRUCTORES A NIVEL NACIONAL.

EL IPD HA COMPRADO E INSTALADO CANCHAS DE MATERIAL SINTETICO. ESTAS CANCHAS  NO HAN DADO RESULTADOS A NIVEL MUNDIAL, PORQUE LESIONAN A LOS DEPORTISTAS, EL IPD HA REALIZADO UN GASTO INEFICAZ E IRRESPONSABLE EN ADQUIRIR ESAS CANCHAS.

LA OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL DEL IPD ADOLECE DE EFICIENCIA Y ACCION EN MATERIA DE EFECTUAR ESTUDIOS CRITICOS Y AUDITORIAS SOBRE LOS FONDOS Y PRESUPUESTOS DEL IPD. HABRA TENIDO LA RESPONSABILIDAD DE ELABORAR Y EJECUTAR UN PLAN ANUAL DE ACCIONES E INTERVENCIONES AL IPD, FEDERACIONES, Y PROVINCIAS, DEBE VERIFICARSE SI HA REALIZADO ESAS ACCIONES OPORTUNA Y EFICAZMENTE?.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, MAS RESPONSABILIDAD E INICIATIVA DEL ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL. MODERNIZAR LA GESTION DEL IPD.

8. AREA DE CLUBES, LIGAS, ATLETAS

1. DEFECTO:

FALTA DE UN ADECUADO FLUJO DE COMUNICACIÓN, COORDINACIONES, Y EVALUACIONES CON LAS PROVINCIAS Y CON LAS LIGAS Y CLUBES EN SU TOTALIDAD, ACERCA DE LOS PLANES Y LABORES DEL IPD Y LAS FEDERACIONES.

CARENCIA DE UNA POLÍTICA DE APOYO PARA LA FORMACIÓN Y CRECIMIENTO DE  NUEVOS CLUBES A NIVEL NACIONAL, Y DE MOTIVAR A UNA REGULARIZACIÓN LEGAL DE LAS LIGAS Y CLUBES. EL CONCEPTO DE EMPADRONAMIENTO EN FEDERACIONES HA SIDO MANEJADO CON CIERTA POLARIZACION. EL EMPADRONAMIENTO DEBE SER UNA FACILIDAD PERMANENTE EN LAS FEDERACIONES Y EN CONCORDANCIA CON EL IPD Y SU REGISTRO NACIONAL.

LAS FEDERACIONES NO ESTIMULAN EL AUMENTO DE PRACTICANTES, NI EL CRECIMIENTO DE CLUBES Y LIGAS, TAMPOCO SE HAN PREOCUPADO DE ORGANIZAR Y FORMALIZAR LAS LIGAS, EN DONDE EXISTE DESORGANIZACIÓN Y CONFLICTOS DESDE HACE AÑOS. POR CONSIGUIENTE, SE CUENTA CON BASES DESORGANIZADAS. QUE NO TIENEN PRESENCIA EN LA VIDA DE LAS FEDERACIONES.

TAMPOCO TIENEN UN PLAN DE ARTICULACION O COORDINACION CON LAS REGIONES DEL IPD EN PROVINCIAS, A FIN DE MEJORAR EL CONTROL Y LA GESTION DE LAS BASES.

EL COSTO PARA CREAR UN CLUB Y LLEGAR A FORMALIZARLO EN REGISTROS PUBLICOS ES ENTRE 700 Y 1000 SOLES. ESTA INCONVENIENCIA DEBERIA SOLUCIONAR LA NUEVA LEY DEL DEPORTE, INNOVANDO UN MECANISMO DE ORIENTACION LEGAL AL SERVICIO DE LAS BASES.

LAS UNIDADES TECNICAS METODOLOGICAS  ESTAN UBICADAS AL INTERIOR DE LAS FEDERACIONES, PERO NO DEPENDEN DE LAS FEDERACIONES SINO DEL IPD, O SEA, SUS ACCIONES SOBRE LAS FEDERACIONES SON DECIDIDAS DESDE EL IPD. ESTAS UNIDADES TECNICAS METODOLOGICAS EN MAS DE 15 AÑOS, NO HAN DADO RESULTADOS POSITIVOS AL DEPORTE. LOS RENDIMIENTOS SON POBRES. LAS UTM NO SON EL MODELO ADECUADO A LA REALIDAD DEPORTIVA DEL PERU, LO CRITICO, ES QUE SUS JEFES O RESPONSABLES SON ENTRENADORES CUBANOS, CUYAS PERFOMANCES SON INEFICACES

LOS VIAJES DE LOS SELECCIONADOS DEBEN ARROJAR EVALUACIONES Y ESTADISTICAS EN INFORMES Y REGISTROS, ESTA DOCUMENTACION DEBE HACERSE PUBLICA, INFORMARSE O COMPARTIRLA CON LAS LIGAS Y CLUBES A NIVEL NACIONAL. LOS VIAJES DEBEN JUSTIFICARSE EN RELACION AL COSTO-BENEFICIO DE CADA DISCIPLINA.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, ADEMAS DE FORMULAR UNA NUEVA LEY Y REGLAMENTACION QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS. MODERNIZAR LA GESTION DEL IPD.

09. AREA DE DESARROLLO SOCIAL, PROMOCION Y MASIFICACION

1. DEFECTO:

EL IPD CARECE DE UN PLAN MAESTRO OPERATIVO Y REALIZABLE, NO TEORICO, DE DESARROLLO A MEDIANO PLAZO, QUE CONTENGA  PROMOCIÓN, BANCO DE TALENTOS, PEDAGOGÍA, MASIFICACIÓN, COMPETENCIA RECREACIÓN Y COBERTURA DE DISCAPACITADOS, ASI COMO IMPLEMENTACION DE TECNICAS DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL PARA LOGRAR EL DESARROLLO HUMANO.

EL IPD SOLO ESTIMULA Y TRABAJA EN MATERIA DE COMPETENCIAS Y TORNEOS, O SEA FOMENTA EL ESPIRITU DE LA COMPETENCIA Y DE LA FUERZA BRUTA, DE LA VIOLENCIA DEPORTIVA. LO CUAL NO ES EL ESPIRITU DEL DEPORTE COMO FENOMENO SOCIAL DE DESARROLLO.

LOS TORNEOS QUE HACEN NO MUESTRAN OBJETIVOS FORMATIVOS, NI SON PARTE DE ALGUN PROGRAMA ESPECIFICO, SIMPLEMENTE SON EVENTOS REALIZADOS POR CUMPLIR O JUSTIFICAR PRESUPUESTO Y ORGANICIDAD.

NO HAY LABOR  DE FORMACIÓN, DE CULTURA DEPORTIVA, NI DE VALORES SOCIALES, DE EQUILIBRIO Y ESTABILIDAD SOCIAL, NI DE ABORDAJE DE LA VIOLENCIA DEPORTIVA. NI PROMOCIÓN, RECREACIÓN, DESARROLLO, DEPORTE ESTUDIANTIL, NI  DE DISCAPACITADOS.

NO HAY UNA ESTRATEGIA DE COORDINACION,  INTERRELACION Y ORIENTACION A LOS PADRES DE FAMILIA, EN MATERIAS DE EDUCACION, NUTRICION, VALORES MORALES, RENDIMIENTO ACADEMICO, ABORDAJE DE LA VIOLENCIA FAMILIAR, QUE COADYUVEN A ELEVAR EL RENDIMIENTO DE LOS ATLETAS Y PRACTICANTES EN GENERAL.

ALGUNOS PADRES DE FAMILIA, EN SUS INTERVENCIONES DIRECTIVAS, HAN DEMOSTRADO DESCONOCIMIENTO NO SOLAMENTE DE LA DISCIPLINA, SINO DE LAS FUNCIONES GERENCIALES DIRECTIVAS.  ES BUENO QUE SU POSITIVO APORTE Y BUENA VOLUNTAD, SEA REDIRECCIONADO Y CAPITALIZADO EN OTRAS ACTIVIDADES DE SOPORTE Y COMPLEMENTO AL DEPORTE, QUE SON MUY NECESARIAS. SALVO QUE TENGAN LA PREPARACION REQUERIDA PARA SER DIRIGENTES.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, ADEMAS DE FORMULAR UNA NUEVA LEY Y REGLAMENTACION QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS. MODERNIZAR LA GESTION DEL IPD.

10. AREA DE CAPACITACION, CALIDAD PEDAGOGICA Y EDUCACION

DEFECTO:

POBRE NIVEL PEDAGÓGICO Y TÉCNICO DE LA ENSEÑANZA, Y DE LA DIRECCIÓN DE LOS SELECCIONADOS NACIONALES, ASÍ COMO EN MATERIA DE BIOMECÁNICA PARA ATLETAS DE ALTO RENDIMIENTO. LOS ATLETAS TAMBIEN DEBEN TENER REQUISITOS MINIMOS DE ACTITUDES, ACADEMICOS, Y DE RENDIMIENTOS), ESPECIALMENTE SI REPRESENTAN AL PERU. LOS CENTROS DE ALTO RENDIMIENTO CAR REQUIEREN UNA AUDITORIA COMPLETA DE RESULTADOS, MANEJOS DE RECURSOS.

LOS ENTRENADORES DE SELECCIONADOS EN DIVERSAS FEEDRACIONES, NO HAN TENIDO UN NIVEL MÍNIMO ACADEMICO Y ESPECIALIZADO, TAMPOCO SE HA FOMENTADO PERMANENTEMENTE EN LOS ULTIMOS 20 AÑOS VISITAS DE MAESTROS  DE ALTA JERARQUÍA AL PERÚ, QUE ES EL REQUISÍTO PARA ACTUALIZAR Y MODERNIZAR EL MEDIO DEPORTIVO.

QUIEN EFECTUA EL RECLUTAMIENTO Y SELECCION DE LOS ENTRENADORES DE LOS SELECCIONADOS NACIONALES ?, QUIEN HACE SU EVALUACION Y RENDIMIENTO ?, QUIEN EVALUA EL TRABAJO DE LAS UNIDADES TECNICAS METODOLOGICAS ?.

ES NECESARIO SOLICITAR ESTADISTICAS DE PERFOMANCE DE LOS ENTRENADORES, Y DETERMINAR CUALES SON LOS FACTORES QUE DETERMINAN LA ELEGIBILIDAD DE ESTOS INSTRUCTORES. ASI COMO EL CRITERIO PARA DETERMINAR SUS PAGOS Y SALARIOS. PRECISANDO ADEMAS, LOS RESULTADOS DE LAS UTM EN TODOS ESTOS AÑOS EN LAS DIVERSAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS.

NO EXISTE UNA CLASIFICACION DE ENTRENADORES, DE ACUERDO A NIVELES A,B,C,D, SEGUN ESTUDIOS, EXPERIENCIA, PROFESION, GRADOS. LOS ENTRENADORES ACTUALES DE SELECCIONADO DEBEN TENER UN MINIMO NIVEL PEDAGOGICO, GRADO ACADEMICO UNIVERSITARIO, ASI COMO DE UNA EDAD MINIMA QUE RESPALDE SU MADUREZ EMOCIONAL E IDIOSINCRATICA PARA LA ENSEÑANZA.

CARENCIA DE UN PROGRAMA DE LICENCIA, CERTIFICACIÓN Y REQUISITOS MINIMOS PARA INSTRUCTORES, QUE ASEGUREN IDONEIDAD TECNICA, EXPERIENCIA E IDONEIDAD MORAL EN LA FORMACION DE ATLETAS DE ALTO RENDIMIENTO.

EL RECLUTAMIENTO PARA SER ENTRENADOR DE SELECCIONADO NACIONAL DEBE SER PÚBLICO, ESTABLECIENDO REQUISITOS ACADEMICOS MINIMOS, EXPERIENCIA PEDAGOGICA, GRADO UNIVERSITARIO, PUBLICACIONES, MEMBRESIA EN INSTITUCIONES RECONOCIDAS, APORTES REALIZADOS. ESTA LABOR DEBE REALIZARLA UNA COMISION IDONEA, EN BASE A FACTORES SELECTIVOS.

LOS ENTRENADORES DE LOS SELECCIONADOS DEBEN SER CONTRATADOS Y PAGADOS POR HORA DE TRABAJO, COMO SE HACE EN LAS UNIVERSIDADES A LOS DOCENTES O PROFESORES, INCLUYENDO VIATICOS POR VIAJES. ELLOS DEBEN LABORAR UN PROMEDIO DE 6 A 8 HORAS DIARIAS.

CARENCIA DE UN PROGRAMA ACADEMICO MODERNO DE CAPACITACION, PARA FORMAR UNA NUEVA GENERACIÓN DE INSTRUCTORES A NIVEL NACIONAL, QUE PROMOCIONEN LA DISCIPLINA EN COLEGIOS, UNIVERSIDADES, MUNICIPIOS, REGIONES, COMUNIDADES.

CARENCIA DE UN MECANISMO DE ASESORIA, CONTROL Y APOYO, HACIA LAS INSTITUCIONES ACADEMICAS QUE REQUIEREN O CONTRATAN INSTRUCTORES DEPORTIVOS,  A FIN DE SALVAGUARDAR LA CALIDAD DE INSTRUCCION, IDONEIDAD, CALIFICACIONES, CERTIFICACIONES Y LICENCIAS DE ESOS INSTRUCTORES.

EN EL CURSO DE LOS ULTIMOS 20 AÑOS, HAY INSTRUCTORES QUE HAN SIDO ENVIADOS AL EXTRANJERO A CAPACITARSE, SIN EMBARGO NO EXISTE UNA POLITICA DE REGISTRO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE ESOS VIAJES, EN TERMINOS DE PEDAGOGIA, APORTES, ENSEÑANZA, DIFUSION DE LOS CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS TRAIDAS AL PERU. EN BUENA CUENTA, NO SE HAN PEDIDO ENTREGAR MANUALES, VIDEOS, LIBROS, COPIAS, ETC, QUE RECIBIERON ESTOS INSTRUCTORES EN SUS VIAJES, FINANCIADOS POR EL ESTADO.

11. COMENTARIOS FINALES:

SE REQUIERE,

a.     UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION,

b.     EN PARALELO A DECLARAR EN ESTADO DE EMERGENCIA EL DEPORTE            PERUANO,

c.     Y PROCEDER A DECLARAR EN REORGANIZACION TOTAL EL IPD,                        RACIONALIZARLO Y MODERNIZARLO,

d.     PROCEDER A EFECTUAR UNA AUDITORIA DE GESTION INTEGRAL,

e.     ADEMAS DE FORMULAR UNA NUEVA LEY Y REGLAMENTACION                            QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS.

f.      TODO PROYECTO DE MODERNIZACION DEL DEPORTE, DEBE TENER                  COMO COLUMNAS Y ESTRATEGIAS:

GENERAR UNA CULTURA DE SALUD PREVENTIVA, CALIDAD DE VIDA, SANIDAD MENTAL Y EMOCIONAL SOCIAL, REDUCION DE LA VIOLENCIA SOCIAL, Y CONSIDERAR, AL DEPORTE SOCIAL COMO AGENTE PARA EL DESARROLLO SOCIAL DEL INDIVIDUO, DE LA FAMILIA Y DE LA NACION.

EL SIGUIENTE GRAFICO, MUESTRA LOS CRITERIOS PARA FORMULAR ESTRATEGIAS EN EL DEPORTE SOCIAL.


HACIA UNA ESTRATEGIA DEL DEPORTE SOCIAL EN EL PERU

Por: Nestor Figueroa Ortiz

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CONTENIDO

PARTE I

MARCO SITUACIONAL

1. LA SOCIEDAD Y EL ROL DEL  DEPORTE SOCIAL

2. PROPOSITOS EN LA ACTIVIDAD DEPORTIVA

3. INFLUENCIA Y EFICIENCIA DEL SISTEMA EDUCATIVO EN EL
DEPORTE  SOCIAL

4. VIOLENCIA INTERNA, DEPORTE SOCIAL Y VALORES SOCIALES

5. LA EDUCACION DE LOS VALORES SOCIALES PUEDE   CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD PERUANA

PARTE II

ORGANIZACIÓN DEL DEPORTE ACTUAL

6. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DEPORTE PERUANO

7. LA NECESIDAD DEL CAMBIO EN EL DEPORTE

PARTE III

ESTRATEGIAS PARA LA TRANSFORMACION
DEL DEPORTE PERUANO

8. PROPUESTAS PARA LA TRANSFORMACION DEL DEPORTE EN EL PERU

9. ZONAS MARGINALES, DESCENTRALIZACION Y DESARROLLO DEPORTIVO

10. MODELO ORGANIZACIONAL DEL DEPORTE EN LAS REGIONES

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PARTE I  MARCO SITUACIONAL

1. LA SOCIEDAD Y EL ROL DEL  DEPORTE SOCIAL

Esta propuesta tiene el propósito de responder a una necesidad urgente de promover el Deporte Social, como agente del desarrollo humano; para insertar calidad de valores sociales en la gente,  tratar una mejor calidad de vida, de menguar la violencia social, de tener calidad convivencial, y mejorar las relaciones intra familiares, orientándose a obtener mejores ciudadanos.

Las sociedades desarrolladas invierten fuertemente en sostener un modelo de deporte social, la doctrina es precisamente fundamentar el deporte social, orientando el deporte hacia el servicio del desarrollo humano, buscando mejorar las condiciones de vida de la población, en su condición de salud mental, medicina preventiva y natural,  idiosincracia, actitudes de conducta social, amor al ambiente ecologico; disposición a la innovación, el progreso, la productividad, en base a la aplicación de valores sociales en el deporte.

Estas son las razones o criterios para visualizar el manejo del deporte social como estrategia de SALUD, y no con un propósito del sector EDUCACIÓN, como funciona en la actualidad en el país. Esencialmente porque como factor de cultura, de educación se ha distorsionado esa finalidad, llevándola más bien a la búsqueda de ganancia de medallas, de competencias compulsivas, de ofertar dinero por medallas, y por consiguiente generando un clima de violencia en el deporte, estimulado por compensaciones económicas a los atletas.

El ser humano como atleta, o como practicante recreativo de una disciplina deportiva, o de una actividad física saludable: debe tener antes que nada, perseguir el fundamento de la salud, la calidad de vida, la cultura de vida sana, preventiva, nutricional adecuada; que contribuya a formar o educar personas sanas mental, física, espiritual y emocionalmente. En saludable y pacífica convivencia social.

La preocupación del deporte tradicional improductivo, es el de obtener medallas y victorias a como de lugar; cuando esto debe llegar como consecuencia de un proceso estratégico que busca desarrollar primariamente, a la persona humana a través de la actividad física y deportiva, eficientemente organizada y sistematizada.

Hay importantes organizaciones mundiales que estàn preocupados de promover el deporte con un espìritu de desarrollo humano, de valores, de promoción de la paz, sin discriminaciòn de géneros.

– UNESCO: Educar con el Deporte, http://www.unesco.org/bpi/pdf/memobpi45_educationsport_es.pdf

– UNICEF: Deporte, Recreación y Juego, http://www.unicef.org/publications/files/5571_SPORT_EN.pdf

– OEA: La Violencia en el Deporte, Estudio Multidisciplinario, http://unesdoc.unesco.org/images/0007/000731/073148so.pdf

– International Council of Sport Science and Physical Education ICSSPE: El Deporte y su Intervención en Post Desastres,  http://www.icsspe.org/index.php?m=16&n=32&o=145 http://www.icsspe.org/index.php?m=16&n=32&o=89

Leyendo esos artìculos, nos lleva a observar, que el deporte en el Perú está orientado exclusivamente hacia las competencias antagónicas, en el estìmulo de la violencia y la intolerancia en el deporte, en el egoísmo y la arrogancia por el triunfo, en la exclusiva preocupación por las medallas, y en las luchas de poder dirigenciales.

Qué deberíamos desear como deporte para nuestros hijos y nuestra sociedad peruana?.

El deporte es un fenómeno social beneficioso para el desarrollo de la vida,  por el deporte es factible propender al cambio social de actitud, eficiencia, productividad; a través de la organización, la promoción, la estrategia y el desarrollo de las disciplinas deportivas como actividad  de vida y desarrollo,  especialmente para los países en desarrollo como el caso del Perú.

Hay que identificar qué parte del camino hemos recorrido en las expectativas de la sociedad acerca de la actividad recreativa no profesional en el deporte, y qué vías debemos seguir para su internalización como elemento  del calidad de vida, calidad convivencial, y desarrollo familiar y social.

Así también somos conscientes de las limitaciones de recursos que tenemos en el Perú, porque la distribución de recursos no son parejos o equitativos; pero esta realidad no debiera ser  inconveniente para restar esfuerzos y creatividad en la gestión eficaz del deporte peruano.

Hay que trabajar con ciencia y tecnología,  solidariamente, no tanto en cantidad, sino más bien en calidad; cooperando en el intercambio de experiencias positivas de países desarrollados, subordinando el interés personal a los intereses generales.

El deporte se puede convertir en una actividad recreativa de las masas sociales, sea para bajar de peso, mantenerse en forma, lograr una armonía de mente, espíritu y cuerpo, o por recreación, o competencia de alto rendimiento.

Las disciplinas recreativas deportivas deben visualizarse como un sistema del deporte que debe necesariamente estar organizado, tener propósitos y programas, y fundamentalmente, funcionar y ser administrado como parte de un sistema eficaz.

En torno al cual se desenvuelvan muchos factores logísticos y administrativos; los cuales se materializan a través de las organizaciones, de la gestión, reglamentos; presupuestos financieros, dispositivos legales, políticas gubernamentales; estructura y políticas del deporte nacional, imagen ante el mundo, y reglas del deporte.

Así como de educación, tecnologías, recursos, atletas, dirigentes, entrenadores, periodismo y comunicación social; todos estos factores conforman lo que viene a ser la actividad recreativa como sistema nacional deportivo, que propende al desarrollo de la sociedad.

Es importante despertar la preocupación y la conciencia en los atletas, dirigentes, entrenadores, periodistas, aficionados, padres de familia, profesores, organizaciones, entidades privadas, en el Estado, y de toda persona que de alguna forma tenga vinculación con el deporte.

A fín de estimular el trabajo solidario, hacia estrategias de desarrollo sostenido. Conociendo también que una de las características de lentitud de crecimiento de muchas naciones, es la marcada centralización de sus sistemas socio-económicos en las ciudades capitales, especialmente en Latinoamérica y paises tercer mundistas.

2. PROPOSITOS EN LA ACTIVIDAD DEPORTIVA

La actividad deportivo tiene dos aspectos fundamentales para su promoción:

a) El desarrollo físico atlético y competitivo,

b) El aspecto de formacion emocional, mental, moral y recreativo de los individuos, que contribuya eficazmente al desarrollo social.

En el deporte peruano por ejemplo se observan ciertos criterios en el plano del deporte competitivo de alta perfomance, que es ineficaz, y se orienta a buscar éxitos inmediatos, relativos, improvisados y momentáneos, como es:

a) Buscar el mayor número de competiciones en que se pueda participar, sin plantear metas ni programas de trabajo al futuro, muchas veces sin determinar estándares o marcas mínimas, ni estudios de impacto socio deportivo a nivel nacional.

b) Buscar el mayor número de medallas internacionales, usualmente teniendo como marco la informalidad en el proceso selectivo y de preparación, y la expectativa carente de metas concretas de participación.

Sin embargo, hay otro criterio que no se lleva a cabo regularmente en las federaciones del deporte peruano de alto rendimiento, y que es el que debiera orientarse a alcanzar logros y búsqueda de finalidades mediatas, permanentes, y de un amplio espectro futurista de desarrollo, como es:

c) Buscar el incremento del número de atletas activos en el sistema social como parte de un planeamiento armónico.

d) Buscar el incremento del número de atletas  y CLUBES participantes por torneo y por región, como parte de incrementar la participación social descentralizada.

e) Buscar el incremento del número de niveles de calidad de torneos realizados anualmente, sean de nivel local, regional, o nacional, como parte de un proceso de participación masiva.

f) Determinar estándares mínimos en la selectividad y preparación de los atletas, para cada evento o torneo.

Los propósitos estratégicos que se alinean en el segundo caso c), d), e), f), son más laboriosos de obtener, pero también más estables y permanentes, y por cierto de mayor trascendencia para la consolidación del deporte como sistema; dicho en otras palabras, una estrategia de desarrollo no debe apuntar o definirse en función de medallas exclusivamente, porque eso sería crecer, más no desarrollar.

Lo recomendable es trabajar en función del desarrollo del Deporte Social como sistema nacional, ya que esa es una política estable y de proyección futura, obviamente, esa es una función del gobierno, el de instalar un sistema eficaz y descentralizado regionalmente.

Los logros deportivos deben ser el resultado de políticas de desarrollo social, que visualizen el deporte no solamente con espíritu competitivo que genere retos, sino como una actividad de la salud y la recreación pedagógica, que permita a los seres humanos desarrollarse individual y socialmente en función de logros individuales y sociales.

Ahora bien, el fomento de la actividad deportiva en la niñez y  en la juventud, contribuye también exitósamente a aportar personas y atletas potenciales para la práctica del deporte de alto rendimiento, siempre y cuando que  las disciplinas deportivas sean observadas que en ellas no sólo se enseñan los métodos de preparación, acondicionamiento y perfeccionamiento físico de los atletas.

Más bien esa preparación debe ser acompañada de la formación del atleta en valores sociales (acompañamiento social), lo cual es un requisito fundamental para que el atleta sea un deportista ejemplar, modelo a emular, y útil  a su entorno social,  esa Pedagogía deportiva debe contribuir positivamente a educar y formar futuros atletas para el Perú, con una sólida base de atributos morales.

En ciertas disciplinas como el fútbol profesional, se observa la pobre condición moral de muchos deportistas, que se ve reflejada en su modesta perfomance deportiva, en sus conductas intersociales, y en sus vidas familiares. Estas actitudes distorcionadas reflejan justamente la ausencia de formación de valores sociales en el deporte, presentando ciudadanos carentes de atributos en calidad de vida moral.

3. INFLUENCIA Y EFICIENCIA DEL SISTEMA EDUCATIVO EN EL DEPORTE SOCIAL

En el Perú no existe un sistema de deporte social organizado eficientemente por el gobierno, que funcione como un sistema holístico para alcanzar  estrategias de desarrollo social de los individuos, en las comunidades; lo que tenemos, es un modelo burocrático deportivo cargado de ineficiencias; por esa razón es necesario crear mecanismos en el sector gubernamental y también en el sector privado, que sean capaces de llevar algunas de esas estrategias con éxito a través de mecanismos de una genuina Pedagogía deportiva de desarrollo.

El deporte en sus diversas disciplinas hay que promocionarlo, introducirlo en la población, popularizarlas, internalizarlas en sus mentes y preferencias, masificando y estandarizando su práctica, hacerlas una necesidad y una atracción deportiva; hay que invitar también al sector empresarial privado a participar y solidarizarse con esa necesidad social.

Cuando se habla de difundir, promocionar, socializar o masificar un deporte, además de los modelos de organización, de propaganda,  y de logística a utilizar, se debe tomar en cuenta el factor respuesta o aceptación poblacional,  si un deporte es suficientemente popular o si podría ser internalizado por la sociedad de acuerdo a su idiosincracia, a su región y medioambiente, y de sus necesidades y capacidades económicas tambien.

El concepto de masificación deportiva responde a esa acción agresiva de desarrollo basado en el concepto del crecimiento celular  sinérgico,  esa es la masificación celular multiplicada y sistémica del deporte.

El desarrollo deportivo recreativo en una nación puede generar también industria expansiva cuando se populariza; como es el caso del fútbol, que en su entorno y provisión logística ha generado industria de recursos, como uniformes, pelotas, accesorios de protección y materiales complementarios para su práctica, incluso turismo, capacitación.

Por esta filosofia y esta inquietud pedagógica, es que se  ha preparado este modelo de desarrollo  a través de la propuesta de instalación de una tesis de fomento de valores sociales al servicio del deporte y de la sociedad, con una labor centrada en la Pedagogía del deporte; orientada hacia el núcleo de las zonas urbanas marginales y rurales, así como en provincias como punto de inicio y concentración, porque es ahí donde debe generarse explosivamente la labor de desarrollo  y  con dirección hacia la capital del pais.

Obsérvese que Perú es un pais de alto índice migratorio hacia la capital, por falta de planificación y desarrollo urbano-rural, y que precisamente ahí en la capital, es donde el provinciano se concentra pero también pierde su identidad, solidaridad, sus valores; por ello, sin pedagogía de la actividad deportiva, no se puede propender al desarrollo social.

4. VIOLENCIA INTERNA, DEPORTE SOCIAL Y VALORES SOCIALES

Hay dos aspectos que tomar en cuenta para analizar el problema de la erosión y carencia de valores morales en una sociedad o nación, y de la violencia deportiva y social, lo primero es aceptar que una sociedad sin ciudadanos ejemplares en valores morales, valores espirituales, civismo, urbanidad, educación, solidaridad y sensibilidad social; es una sociedad sin capacidad de transformación socio-económica, y menos de alcanzar algun dia el desarrollo social armónico con oportunidades y justicia para todos.

Aquella será una nación sin posibilidad de autodesarrollarse, expuesta a las lacras sociales de la drogadicción, narcotráfico,  de la delincuencia, la inmoralidad, la corrupción, la indiferencia social, la disociación, el terrorismo, el crimen organizado, falta de identidad y falta de solidaridad, deficiencia de servicios públicos, democracia inepta, ineficiencia de la administración pública, injusticia social, violencia doméstica, y  gobiernos mediocres.

De otro lado hay que observar que el mantenimiento de la actividad física o ejercicio físico, tiene maravillosos beneficios a la humanidad, como mantener una salud adecuada en la persona, mejora la irrigación sanguínea, reduce el colesterol,  la hipertensión, la obesidad, reduce el riesgo cardiaco, disminuye la tensión, la ansiedad, la depresión.

Es sabido también que mejora la funcion cardio vascular y cardio respiratoria, mejora los reflejos, aumenta el vigor, disminuye el agotamiento físico y mental, estimula el tono de musculos y nervios; disminuye el riesgo de lesiones oseo-musculares; mejora las capacidades de velocidad, resistencia, potencia, elasticidad-flexibilidad, agilidad; el ejercicio físico armónico y adecuado en general mejora la condición bioquímica del organismo.

– EL ATAVISMO HISTÓRICO-SOCIAL

Ahora bien, reflexionemos por un momento, que si el Perú tuvo un descomunal desarrollo en América continente, durante su período pre Inca e Inca, y que a partir de la llegada de los españoles, necesitó para involucionar como 290 años y perder todo desarrollo alcanzado (entre 1530 y 1821), y ha necesitado a partir de su Independencia como 180 años más para seguir involucionando en su anquilosada República, y llegar al atrazo socio-económico en que vive entrampado (desde 1821 a la fecha).

Nos preguntamos, cuánto necesitará el Perú, para remisionar o cambiar en materia siquiera de los valores morales que perdió desde el incanato?, acaso, cien años de trabajo sanativo  a través de las generaciones?. Ha quedado muy lejos el marco legal y moral que alineó la vida social en el incanato, y que se resumió en: Ama Llulla no ser mentiroso, Ama Quella no ser ocioso, Ama Sua no ser ladrón.

-EL RIESGO SOCIAL IRREVERSIBLE

El costo de cambiar las raices o fundamentos morales,  se determina en relación al costo de oportunidad, a los efectos negativos de dejar de hacer algo o de no hacer nada, y ese indicador es realmente subjetivo, pero se ve materializado en los resultados de la conducta social.

Se refleja en el atrazo socio-económico, por ejemplo, supongamos que el indice per capita de Perú fuera como 600 dolares al año, pues ese sería el costo de mantener en el atrazo al Perú, es un costo bajo realmente de una democracia fraudulenta, ineficaz, que multiplicado por 28 millones de habitantes, da una cifra que espanta.

Mantener al Perú atrazado sin mayores cambios podría oscilar en tener un índice de entre 1,800 y 4,200 dólares al año por persona, que sería precisamente el ingreso per capita. El otro costo de oportunidad seria, que un habitante para tener una vida decente necesitaría entre 7,200 dolares a 12,000 por año para vivir modestamente, pero con esperanzas dignas.

Veamos esta otra arista del problema, cuánto costaría rescatar a los niños en riesgos de la calle ?,  los más de 10,000 niños que deambulan en las calles de Lima en actividades no lícitas ?. Es difícil saberlo, más todavía, con un Estado pobre, mediocre,  y sin mecanismos ni capacidades para sanear a esa niñez y juventud ya perdida.

Qué pasará entonces con todos esos niños dentro de 10 años?, iran a engrosar la población penal del Perú que ya debe estar sobre las 30 mil personas internalizadas por diversos delítos, de los cuales el 80% estan sin sentencia, y de los cuáles el 80% también no será posible de regenerar o reinsertar en la vida social decente?. Gente que vive en un submundo de improductividad.

– CORRIENTES DE OPINIÓN MASIVAS

De ahí que implementar un proyecto de valores sociales masivamente, tiene que empezar por poderosas campañas de concientizar a los maestros de escuelas, profesores de educacion fisica, sacerdotes, pastores. Este es el nivel básico  para iniciarlo. El costo sería las  campañas en prensa, TV, las charlas y un programa de evaluación con registros semanales de actividades que los maestros hagan con sus alumnos y padres de familia.

A fin de insertarles los valores, como juegos, actividades sociales participativas, visitas a centros comunitarios para observación, visitas a las comisarias y centros de detención para que los niños y padres vean qué sucede con las personas que no respetan los valores sociales ni las leyes,  y que ese no es el prudente camino a seguir.

Esta supresión del fundamento de la vida moral en los seres humanos y en la familia, ha ido socabando paralelamente con esa otra nefasta acción de un sistema de iniquidad mundial globalizado, que tiene como propósito alejar a la humanidad de su sensibilidad social, amor de prójimo, justicia, respeto, diligencia, capacidad de servicio y cooperación hacia los demas.

– EL ANARQUISMO Y PERMISIVIDAD DEL MODERNISMO SOCIAL

De otra mano, no sólo el mundo, sino la sociedad peruana esta insensibilizado por la permisividad, el anarquismo moral, la falsa libertad, y el predominio de las lacras sociales como la pornografía, las adicciones, la injusticia, la mediocridad de los gobiernos, la perversión sexual, el materialismo, las intolerancias, la irritabilidad, la amargura, el odio, el crimen organizado, el terrorismo, la depresión social, el abuso y violación de los derechos humanos, el abandono infantil, el divorcio, el deterioro de la familia y de los matrimonios.

Estas inconsistencias sociales, han generado una ola de aceptación de la iniquidad creada por el libre albedrío imperfecto del hombre, como forma de cómoda y fácil vida en el mundo, porque la iniquidad permite alcanzar también logros y éxitos sin tener que ser integro ni poner a prueba los valores, hasta llegar a lo que hoy en dia tenemos, un modelo complejo de iniquidad desatado en el mundo, que hace más míseros a los pobres, más ineficientes a los atrazados, y más injustos a los poderosos.

Muchas veces bajo el amparo y la práctica de una falsa democracia, sin fundamento de equidad ni de desarrollo, porque el concepto de democracia plena y madura no debería consentir realidades de pobreza, hambre, miseria, corrupción, pornografia,  terrorismo,  delincuencia organizada, injusticia, desempleo, servicios públicos deficientes, desgaste de valores sociales, ni de gobiernos mediocres.

5. LA EDUCACION DE LOS VALORES SOCIALES PUEDE CONTRIBUIR AL DESARROLLO DE LA SOCIEDAD PERUANA

Hay ciertos aspectos que tomar en cuenta para intentar resolver este problema de la iniquidad social en los paises subdesarrollados, ya mencionamos, que una sociedad sin ciudadanos ejemplares en valores morales, valores espirituales, civismo, urbanidad, educación, amor de prójimo, solidaridad, ni sensibilidad social, ni acatamiento de derechos humanos, es una sociedad enferma, sin capacidad de cambio, y sin posibilidad de autodesarrollarse. Expuesta a sucumbir por las diferencias económicas, comerciales, bloqueos, presiones y medidas de sumisión de otras naciones poderosas.

Los problemas externos muchas veces agobian con deudas a las naciones pobres, las asfixian, y empiezan a deteriorarse internamente en su población, porque crea desbalances entre las relaciones de capacidad, oferta y demanda económica.  Como consecuencia de estos fenómenos, una nación puede enfermarse mentalmente, idiosincráticamente, el alto índice de suicidios y de divorcios dice mucho de este fenómeno.

Hay que aceptar además que la practica regular y sistematizada de la actividad recreativa y deportiva ofrece muchas ventajas en la conservación físico, mental, emocional y fisiológica de la persona, le mantiene una salud integral adecuada, porque hace del individuo una persona con disposición positiva para enfrentar los problemas de la vida, contribuyendo a mejorar el ambiente emocional y de relación en la familia y en la comunidad.

El ejercicio físico armónico y adecuado en general mejora la condición bioquímica del organismo, asi como la capacidad mental, emocional, e idiosincrática de los individuos, y con esas ventajas, eleva las condiciones de calidad de vida en una sociedad, una sociedad sana mentalmente, es una sociedad más fuerte para buscar su desarrollo y enfrentar como nación los retos de modernización y eficiencia de vida social.

La educación y la cultura deben contribuir hacia la formación de una Cultura de Paz, de una Pedagogía sistémica del deporte nacional, que forme atletas idóneos medallistas, pero a la vez idóneos ciudadanos, eficaces cabezas de familia, que tengan como propósito alcanzar calidad de vida, calidad convivencial, calidad de salud y desarrollo social a través de la práctica del deporte con valores morales.

PARTE II  ORGANIZACIÓN DEL DEPORTE ACTUAL

6. DIAGNÓSTICO SITUACIONAL DEL DEPORTE PERUANO

Existen 7 grandes raíces de las cuales nacen todas las problemáticas del deporte peruano, todas ellas con diversas calidades y rendimientos, hacen una expresión total que desencadena en el caos, desorganización e ineficiencia del deporte nacional.

a. Pobres Recursos Humanos en niveles de funcionarios, directivos,

técnicos, administrativos

b. Pobres Rendimientos Técnicos Deportivos a nivel nacional,

internacional de equipos y naciones

c. Ineficientes Capacidades de Recursos Logísticos, equipamientos,

patrimonies

d. Carencia de una Tecnología Estratégica del Deporte para el

Desarrollo Social

e. Pobre Desenvolvimiento del Extorno Deportivo internacional

f.  Compleja e ineficaz Realidad Política, económica y social del país

g. Desubicada Actitud Poblacional frente a su demanda y compromiso

con el Deporte

1. Los resultados observados en los últimos 30 años  en el deporte peruano y bajo la dirección del ente rector Instituto Peruano del Deporte, nos demuestra que debemos construir todo lo que no existe y todo lo que no se ha hecho en materia de pedagogía, organizacion, gerencia moderna, promoción, masificación y desarrollo deportivo en el Perú.

Recordemos que planeamiento integral significa estudiar e investigar el pasado completo, analizar y evaluar el presente en todas sus áreas, para con esa información fundamental, empezemos a diseñar un plan eficaz y real para el futuro, pero que sea a la vez realista y concordante con las capacidades de recursos. Ese mecanismo, no existe en el ente rector del deporte peruano.

2. Las participaciones del Perú en el nivel internacional no han sido destacadas a nivel de equipos, salvo resultados individuales de algunos pocos atletas, gracias a sus esfuerzos y dedicacion personal, que confirman el pobre estado del deporte en su calidad gerencial.

3. Cuál es el perfil de capacidad y desenvolvimiento del órgano rector IPD?. Realmente tiene un balance negativo, en cuanto a su organización, instrumentos programáticos, gerencia, finanzas, logística, control institucional, tecnología de información, operatividad de torneos y competiciones, distribución de recursos, descentralización y desconcentración de decisiones en las Ligas provinciales.

Negativo además en su viabilidad de canales de comunicación, data histórica de rendimientos y costos, base de datos, data histórica de resultados de perfomance competitiva, cronogramas de actividades y logros, avances de metas y cumplimiento de objetivos, estímulo al crecimiento y desarrollo estandarizado a nivel nacional.

4. No tenemos un marco legal moderno, reglamentado, al cual se haya adecuado el propio IPD ni las federaciones, ni tampoco operacional que cuente con un horizonte de normas, directrices, objetivos, metas y acciones pragmáticas eficaces documentadas a nivel de federaciones y ligas provinciales, y del deporte profesional. La ley 28036 fue creada en el 2004, y no fue reglamentada.

No hay una política costo-eficiencia, formulación, dirección y controll presupuestal, no hay una política de centro de costos, ni de de controll institucional de realimentación de inconsistencias.

Las inversiones que se hacen en levantar estadios y capacidades instaladas, no tienen como referencia estudios de impacto sociales deportivos, de diagnósticos situacionales; que exploren en número de atletas, deportistas, número de disciplinas, número de clubes, de ligas, número de dirigentes capacitados, número de instructores o entrenadores capacitados, número de torneos estacionales y anuales por disciplinas deportivas;  mercado deportivo insatisfecho a nivel nacional, como para justificar tamaños gastos, que finalmente quedan en edificios sin uso, con capacidad ociosa.

Por ejemplo,  cuánto se gasta anualmente en viajes y viáticos a torneos en el extranjero?, de atletas y de dirigentes?, qué porcentaje del Presupuesto anual representan esas partidas de gastos contra el 100% del Presupuesto?. Ha sido rentable ese gasto?.

Cuáles fueron los resultados por equipos y en número de medallas?. Cuál sería el análisis del COSTO-RENDIMIENTO por viaje?, y cuál sería el costo por medalla por atleta por dirigente?. Cuáles han sido los beneficios deportivos ?, cuáles son los beneficios sociales?.

5. La obtención de medallas por rendimientos individuales de algunos atletas, hay que reconocerlo, suelen aparecer eventualmente, no hay regularidad en esos rendimientos, porque no existe la organización, la logística, ni la administración adecuada que permita mejores y sostenidas perfomances.

6. Para lograr un crecimiento deportivo, es menester tener una política que fomente, la creación de clubes o células deportivas a nivel nacional, asi como del número de practicantes de un deporte. Eso tampoco tenemos en el Perú.

7. En materia de entrenadores e instructores, cuántos instructores peruanos han sido becados en el extranjero en los ultimos diez años?, y cómo aportaron esas experiencias en el crecimiento deportivo?.  Por que razón se insiste en traer entrenadores cubanos?, en vez de traer entrenadores de países desarrollados?.

8. La acción de la función del Estado en la gestión del deporte debe ser normativa, promotora, legislativa, evaluadora, controladora de las actividades deportivas, por ello también, debe fomentarse la participación del sector privado en la iniciativa, operatividad y desarrollo del deporte en general.

9. Otra situación observable a nivel de dirigencias de las federaciones en estos últimos años, es que los padres de familia, que no han practicado incluso alguna disciplina, intentan ser dirigentes y hasta entrenadores, acción que ha deteriorado también el deporte.

10. Cuáles son los requisitos y criterios para nombrar a los funcionarios, directivos del IPD?. Cuáles son los mecanismos de evaluación de rendimiento de directivos, técnicos y entrenadores?.

11. Existe un Plan Maestro de Desarrollo para los próximos 10 años?, Existe un Estudio de Impacto Socio Ambiental, para determinar necesidades y competencias por regiones ?, en terminos de fuerzas y debilidades?.

De conocer el número de disciplinas competitivas, número de entrenadores profesionales, empíricos; número de ligas, de clubes, número de deportistas recreativos, discapacitados?. Número de torneos locales por disciplinas y de duración anual?. Montos presupuestales por regiones programados para el desarrollo deportivo?.

12. Esta ha sido una visualización genérica en lo relativo a la situación del deporte en el Perú, los resultados reflejados en 30 años, demuestran más que cualquier estudio analítico, una realidad cargada de subdesarrollo, que contribuye al atrazo social.

7. LA NECESIDAD DEL CAMBIO EN EL DEPORTE

Para diseñar y accionar una estrategia sistémica de desarrollo del deporte social peruano, es pertinente partir de una toma diagnóstica de la realidad organizacional y gerencial.

Esta apreciación situacional pedagógica, administrativa y organizativa, puede resumirse en los  sgtes puntos principales:

a) En la situación del deporte dentro del Perú, como modelo interaccionado, respecto a su planificación, organización, promoción, masificación, desarrollo, administración, finanzas, y pedagogía; tanto para el órgano rector del deporte IPD, como para las federaciones y regiones deportivas.

De la calidad gerencial y experiencia por resultados, de los funcionarios del IPD, regiones, ligas y directivos de federaciones, que permitiera una amplia covertura a todos los niveles y segmentos sociales, con énfasis en la formación de bancos de talentos en todas las disciplinas deportivas.

b) En la situación del deporte en materia de recursos, logística, capacidad instalada, control patrimonial, distribución de equipamiento a nivel nacional y sus priorizaciones.

c) De los resultados o productos mínimos  de rendimientos en competencias, tanto en sus convocatorias o clasificaciones, así como en sus participaciones internacionales a nivel de equipos nacionales.

Bajo esta observación habrá que hallar una respuesta que conciba una política de  organización eficaz descentralizada, cuya focalización geográfica tiene necesariamente que generarse en provincias, y en zonas interurbanas y distritales fronterizas de la ciudad de Lima, hacia allá debe estar dirigida la ayuda organizada con recursos y masificación prioritariamente.

PARTE III  ESTRATEGIAS PARA LA TRANSFORMACION DEL DEPORTE PERUANO

8. PROPUESTAS PARA LA TRANSFORMACIÓN DEL DEPORTE PERUANO

1. El deporte peruano debe ser declarado en estado de emergencia. El IPD, como órgano rector del deporte en el Perú, debe ser declarado en estado de reorganización completa; esta es una propuesta económica, racionalizada y eficaz de lo que debe hacerse con la organización del ente rector del deporte peruano.

2. En el aspecto organizacional, el IPD debe primero reubicarse en el sector SALUD, y no en el sector educación, o tal vez, crear un sector ministerial exclusivo para el deporte social, pero bajo la vocalización que el deporte es remoción para salud integral también.

Además que debe de contraerse, no burocratizarse, minimizarse, racionalizar, su aparato de actividades y funciones; debe descentralizarse hacia las Regiones, para que cada una de ellas haga la promoción, masificación y administración eficiente del deporte a nivel nacional, con sus respectiva planificación y presupuestos.

Creando en cada Región y bajo administración de las Regiones, unas unidades descentralizadas, que hagan las veces del IPD, absorviendo todas sus funciones y actividades, y siguiendo las políticas del sector salud, en lo que es la promoción de la salud preventiva, y la calidad de vida y cultura sana.

3. En Lima debe quedar solamente una pequeña oficina central, dependiente del sector Salud, y coordinadora del deporte para efectos de articular, enlazar y dirigir las participaciones internacionales y competencias nacionales, además de aquellas funciones de Normatividad general, control y fiscalización por resultados de las Regiones.

Esta oficina central en Lima, incorpora además, el Consejo de Justicia del Deporte, Of. de Cooperación Internacional, Comisión Nacional Antidopaje, Consejo del Deporte Escolar, Unidades de las Federaciones. El resto de la estructura debe ser desactivada, reduciendo significativamente los costos.

4. Distribuyéndose el presupuesto anual nacional hacia las Regiones, como también los ingresos por concepto del impuesto a los casinos, y una participación producto de los Canon en provincias, para que inyecte desarrollo al deporte social; todo ese masivo recurso financiero y presupuestal, debe descentralizarse a cada Región autónomamente, con eficiencia distributiva.

5. Es sabido que el nivel del gasto corriente del IPD alcanza aproximadamente el 35%, es conveniente hacer una racionalización no solamente del gasto en bienes y servicios, sino de la fuerza laboral necesaria para los objetivos de un nuevo modelo organizacional, tanto de la sede central como de las sedes de regiones, hacia donde debe darse las prioridades de desarrollo.

6. La oficina central diseñará en coordinación con las Regiones, un Plan Maestro de Desarrollo a mediano plazo a nivel Regiones, asi como estrategias, políticas, y un aparato normativo moderno de gestión, que debe incluir la modernización de la Ley del deporte, tanto para el deporte de aficionados, de alto rendimiento, de discapacitados, tercera edad, y del deporte profesional.

7. Es menester contratar personal muy calificado para la labor de gestión, gerencia, profesionales expertos en gerencia deportiva; así como mediante acuerdos y convenios internacionales, para traer entrenadores y técnicos de calificado nivel, prefentemente peruanos, y si fueran extranjeros, deben ser  procedentes de países desarrollados de Europa, USA, o Asia.

8. La misma política debe seguirse con las Federaciones, Ligas y posiciones administrativas de las Regiones. Las bases son las que deberían elegir en un proceso democrático a sus dirigentes de las federaciones; sin embargo éste es un defecto que trae a menos el deporte,  el IPD debería controlar que los candidatos sean idóneos y experimentados en la gestión deportiva.

9. Por otro lado, es pertinente que las Federaciones en las mismas Regiones,  lleven adelante la función de promoción y masificación del deporte, en difusión y convenios con colegios, universidades, municipios y comunidades.

Cuanto más practicantes deportivos y atletas hayan, así como más crecimiento de clubes deportivos, el banco de talentos será mayor, y obviamente el desarrollo deportivo vendrá consecuentemente.

10. La búsqueda de recursos debe tratarse comprometiendo la participación de patrocinadores del sector privado, hay que fomentar la industria y comercialización de productos y artículos deportivos, como un campo de interés para los empresarios.

9. ZONAS MARGINALES, DESCENTRALIZACIÓN Y DESARROLLO DEPORTIVO

El proceso de desarrollar el Deporte Social debe iniciarse paralelamente y con prioridad desde las provincias o Regiones hacia Lima. Dentro de Lima, debe promoverse desde las zonas marginales hacia las áreas urbanas más favorecidas social y económicamente.

Porque no es posible dejar al margen de las oportunidades a talentos y pro talentos sin las condiciones ni cobertura que debe ofrecer una nueva e innovadora Pedagogía del Deporte Social en un Banco de Talentos. Ell mercado para la búsqueda y fomación de Bancos de talentos cuanto más grande sea su base, tendrá más amplitud de cobertura y de captación de futuros atletas.

Los recursos deben aplicarse de manera armoniosa y balanceada, dando prioridad a las capas sociales con menos recursos para hacer deporte, está demostrado que en los estratos sociales débiles hay cantidad de gente con excelentes capacidades para el deporte.

Estas gentes necesitan solamente oportunidades para desarrollarse; las iniciativas para fomentar el crecimiento y promoción del deporte deben darse en términos pedagógicos, de recursos, de promover el crecimiento de clubes, ligas, disciplinas deportivas, dirigencias calificadas.

Introducir el deporte social en las regiones, comunidades, municipios, colegios, instituciones, haciendo un estilo de vida a través del deporte. Que se cree, una conciencia y cultura de calidad de vida, calidad convivencial, cultura de paz, salud preventiva, uso de nuestras plantas nativas medicinales, y de valores en las gentes.

Este es el planteamiento de un modelo operativo del sistema del Deporte Social con acompañamiento social, que opera en consideración a la descentralización, eficiencia, organización adecuada, reordenamiento de las federaciones, encargándoles a ellas la promoción y masificación deportiva en coordinación con las comunidades, municipios, y gobiernos regionales.

10. MODELO ORGANIZACIONAL DEL DEPORTE EN LAS REGIONES

Esta organización, debe ser dinámica, no burocrática, administrada por resultados muy concretos anualmente, y por profesionales destacados en cada campo o especialidad. En las funciones de Gerencia del Deporte, Promoción, Pedagogía, Masificación y Control de Resultados y Estadísticas del Deporte Social.

Así como Investigación y Desarrollo, Deporte Recreativo y Preventivo de la Salud, Deporte de Alto Rendimiento, Deporte de Discapacitados y Tercera Edad, Capacitación y Evaluación de Entrenadores e Instructores, Medicina y Fisiología del Deporte.

Incluye, la formación y funcionamiento del Consejo Consultivo, Comisiones de Justicia y Etica, Antidopaje, Deporte Escolar, integrada por técnicos y miembros honorables de la comunidad.


COMENTARIOS Y SUGERENCIAS A LA LEY DEL DEPORTE PERUANO

COMENTARIOS Y SUGERENCIAS A LA LEY DEL DEPORTE PERUANO 28036

Profesor: Nestor Figueroa, Sinchijudokan Institute                             Derechos reservados. Señalar fuente y Autor

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1. PRELIMINARES

La actual Ley del Deporte 28036 (24 de Julio del 2003), adolece de ciertas insuficiencias en su adecuación, implementación, normatividad y eficiencia como marco legal para lograr el desarrollo del deporte, lo cual es responsabilidad del órgano rector IPD y de sus Federaciones adscritas; como se comenta en el siguiente análisis y propuestas de enmienda para una nueva ley.

Sin embargo, el IPD, debió previamente cumplir con ADECUARSE EFICIENTEMENTE a la actual Ley 28036, deficiencia y responsabilidad de GESTION que no ha logrado corregir hasta la fecha.

Es pertinente, que antes de formular una Nueva Ley del Deporte, se proceda a realizar una profunda investigación y fiscalización del deporte peruano, declarándolo en ESTADO DE EMERGENCIA, Y EN REORGANIZACION COMPLETA DEL IPD  y de todas las Federaciones.

Que se realize un diagnóstico serio y técnico situacional sobre la realidad del deporte peruano en base a estas  grandes variables:

Existen 7 grandes raíces de las cuales nacen todas pas problemáticas del deporte peruano, todas ellas con diversas calidades y rendimientos, hacen una expresión total que desencadena en el caos, desorganización e ineficiencia del deporte nacional.

a. Recursos Humanos

b. Rendimientos Técnicos Deportivos

c. Capacidades de Recursos

d. Tecnología Estratégica del Desarrollo

e. Desenvolvimiento del Extorno Deportivo

f. Realidad Política, económica y social del país

g. Actitud Poblacional frente al Deporte

2. DEL INCUMPLIMIENTO Y FALTA DE ADECUACION A LA LEY DEL DEPORTE 28036 POR EL IPD

Artículo 1.  De los Principios Fundamentales:

A pesar que la actual Ley manda se cumplan los siguientes artículos e incisos, sin embargo, el IPD, no ha implementado nada al respecto.

Inciso 8: Establecer la cultura deportiva en el país.

Inciso 9: Generar conciencia nacional de la importancia y valores de la Educación Física, la práctica del Deporte y la Recreación.

Inciso 12: Contribuír al cultivo de Valores éticos y morales del deportista.

COMENTARIO:

Esta es ciertamente, una responsabilidad del IPD y de todos sus organismos incorporados, como es el caso de la DIRECCION DE DEPORTE AFILIADO Y DE LAS FEDERACIONES, QUE CARECEN DE políticas, normas escritas, ni  proyectos, ni programas, que promocionen y que demuestren la observancia de estos artículos de la Ley del deporte, o de criterios relativos a la práctica de cultura, conciencia cívica, deporte social, y valores sociales asociados al deporte de competición.

Articulo 6. Del Sistema Deportivo Nacional:

El sistema nacional del deporte es el conjunto de órganos y organismos públicos y privados, estructurados  e integrados funcionalmente…….Gobiernos Regionales,  Municipios, Universidades, Institutos Armados y Policiales, Centros Educativos y Laborales, y Comunidades campesinas y nativas. Ley Modificatoria 28910.

COMENTARIO:

Realmente en el Perú, no existe un sistema articulado que funcione de acuerdo a los principios, características, estructura y dinámica de un sistema y su realimentación, con resultados por productos; lo que más bien tenemos es un modelo de deporte que promueve fuertemente la ganancia de medallas, la violencia deportiva, la publicidad mediática, y la participación competitiva ineficaz.

Como resultado de esa cadena de causa-efecto, El IPD, ni la Dirección de Deporte Afiliado, ni las Federaciones, no han articulado ni coordinado iniciativas de programas de gestión, promocion, y desarrollo, con ninguna de esas instituciones, orientados al deporte social, como son Municipios, Colegios, Comunidades, Empresas, Instituciones, Centros Académicos.

La propuesta de Ley debe incorporar esta responsabilidad de participación y toma de decisones, si acaso, son parte de un sistema integrado.

Articulo 20. De la Promoción del Deporte:

Las universidades e institutos armados y policiales, promoveran el deporte y la actividad recreativa, dicha práctica tiene valor académico y está integrada al plan curricular de los estudiantes.

COMENTARIO:

Si bien este artículo es responsabilidad de esas instituciones mencionadas por acatar la ley y adecuarse a ella, no escapa INICIATIVA E IDONEIDAD DE GESTION AL IPD NI A LAS FEDERACIONES; y es una deficiencia el no haber tomado iniciativa de coordinar con estas instituciones, para que hagan observancia de que la practica del deporte debería tener valor académico e integrarse al Plan Curricular de los estudiantes.

Articulo 21. De la Adecuación de Estatutos y Reglamentos:

Las universidades e institutos armados y policiales, promoveran deportistas calificados con evaluacion y propuesta de la Federacion.

COMENTARIO:

Esta es responsabilidad de esas instituciones per se, sin embargo, las Federaciones a manera de iniciativa y promoción, deberían tener políticas de articulación con estas instituciones para promocionar atletas de alto rendimiento, y colaborar en capacitarlos, entrenarlos, desarrollarlos. El IPD por supervisar y estimular estas acciones.

Articulo 25. Del Deporte Afiliado:

Las universidades, institutos superiores, e institutos armadas y policiales, participarán en el deporte sin necesidad de constituirse en clubes,  a solicitud del rector o director académico.

COMENTARIO:

El IPD tiene la responsabilidad de supervisar y promover la eficiencia y reorganización de las Federaciones deportivas, y su acatamiento eficaz a la Ley del deporte labor que en un examen analítico de los últimos 20 años, demuestra resultados bastante débiles para el deporte peruano.

Al respecto, el IPD y las Federaciones no se han preocupado de dar a conocer a las instituciones acerca de éste artículo de la ley, para contribuir al crecimiento de clubes, ligas universitarias o ligas de institutos armados, ACLARANDO, QUE A SU VEZ, EN LOS PROCESOS DE ELECCIONES DE LAS FEDERACIONES, ESTOS CENTROS ACADEMICOS, NO PODRIAN TENER IGUALDAD DE PARTICIPACION COMO LOS ELEMENTOS DE BASE, que son los clubes y ligas que si estan registrados en los RRPP, y constituyen asociaciones civiles sin fines de lucro.

Que además las bases, tienen una desventaja en cuanto a inversiones en instalaciones y equipos, estas instituciones del Estado o privadas, cuentan con recursos propios y retorno de inversion de capitales.

En todo caso, LA LEY DEBERIA NORMAR, QUE LAS FEDERACIONES deben establecer una CLASIFICACION de sus miembros de bases en clases A, B, C, diferenciando atributos y derechos; por el tamaño y origen de la institución, no podemos comparar a un club o liga de barrio o provincia, con un club solventado por capitales privados, o con una institución con presupuestos del Estado o privados, como institutos armados y universidades nacionales o privadas.

Los fines son diferentes, el funcionamiento diferente, y el aporte al deporte diferente, por tanto, los compromisos, beneficios, participaciones, deben ser regulados en proporcionalidad al tamaño, participación y presupuestos de cada institución. Lo cual obviamente, queda reflejado en un proceso de elecciones de cualquier Federación.

Artículo 34. Del Deporte para Todos:

Es de caracter promocional, participativo, preventivo para la salud y recreativo, se desarrolla en municipios, centros laborales, comunidades campesinas y nativas.

COMENTARIO:

La nueva ley debe indicar, que el deporte para todos, debe focalizarse, como deporte social, de ancha covertura, su importancia en la prevención de la salud, nutrición, formación emocional y moral, RETRACCION DE LA VIOLENCIA, participación familiar, convivencia vecinal, experiencia lúdica, recreatividad y estimulación, es de extrema importancia nacional. En ambos géneros, niños, juventudes, mayores, ancianos, discapacitados.

Evidentemente, esta es FUNCION DEL IPD, sin embargo, las Federaciones (Dirección de Deporte Afiliado) no han tenido iniciativas para articularse con instituciones y promocionar la participación de discapacitados, trabajadores, comunidades sociales, de promocionar además el DEPORTE SOCIAL como función preventiva y de desarrollo de la vida humana social, y de abordaje de la violencia.

El IPD y las Federacines CONCIBEN el deporte exclusivamente con caracter competitivo, confrontacional, de contienda y de violencia en muchos pasajes, tal vez por su dependencia de la Federaciones Internacionales.

Artículo 35. Del Deporte Estudiantil:

Es de caracter formativo y competitivo, desarrolla aptitudes y habilidades deportivas, se practica en colegios, universidades, institutos superiores, armados y policiales.

COMENTARIO:

La ley debe indicar que el IPD y las Federaciones, deben tener programas para promocionar el deporte en esas instituciones académicas, escolares, universitarias, superiores. Debería fomentarse la creación de clubes y ligas en todas estas instituciones, así crecería la disciplina, con iniciativas y participaciones de ellas todo el año. Las Federaciones no tienen una política de búsqueda de talentos ni formación de un banco de talentos.

No hay una secuencia generacional y estratégica deportiva en el manejo de los grupos de un proceso que vaya de semilleros, a seleccionados de niños, jóvenes, juniors y hasta mayores. Perú tiene un pequeño contingente ya en edad de mayores, que difícilmente podrá tener resultados internacionales adecuados en esa categoría, en razón, que existe una brecha-caida generacional técnica, por carencia de una política estratégica en este sentido del desarrollo de atletas de alto rendimiento, que se les lleve planificada y metodológicamente según sus avances.

Artículo 36. Del Deporte de Afiliados:

Tiene caracter competitivo y busca el alto rendimiento. Integrada por Asociaciones Deportivas Comunales Autogestionarias, Clubes, Ligas y Federaciones, legalmente constituidas e inscritas en el Registro Nacional del IPD.

COMENTARIO:

Consideramos que para el deporte peruano se requieren técnicos provenientes de países desarrollados, , con otra inspiración en el deporte social y métodos modernos. Técnicos que tengan como concepción idiosincrática modelos de libertad, democracia, participación, igualdad de derechos, justicia social, que son valores cívicos fundamentales de nuestra Constitución, vinculados al deporte social, y que son inherentes al estímulo del individuo, hogar, familia, sociedad.

Las Federaciones deben establecer un PROTOCOLO DE MARCAS MINIMAS o de estándares-requisitos para ir a eventos locales, o internacionales EN TODAS LAS DISCIPLINAS. ACTUALMENTE, el proceso de selección para los atletas, consiste en ganar determinados torneos precalificatorios, sin mayores exigencias, incluyendo algunas competencies que llaman “topes”, lo que debería ser pruebas de suficiencia y rendimiento con ciertos estandares de acuerdo a la estructura técnica de cada disciplina deportiva.

Artículo 37. De las Organizaciones Deportivas:

Este artículo dice que las asociaciones civiles sin fines de lucro, inscritas en registros públicos, integradas al sistema deportivo nacional; deben promover y desarrollar las disciplinas deportivas.

COMENTARIO:

El IPD y las Federaciones, poco o nada han hecho por fomentar y supervisar la creación de estas asociaciones, ligas, o clubes, no estimulando ni facilitando mecanismos, ni una participación democrática en la vida de las Federaciones. Más bien, la actitud de algunos miembros de las Federaciones ha sido bloquear el resurgimiento de clubes y ligas, con medidas egoístas, manipuladoras, para perpetuarse en el poder.

La Federaciones deben estimular a los clubes a desarrollar funciones vitales como son la promoción, pedagogía, desarrollo, búsqueda de talentos, educación física, formación humana, enseñanza de valores, eliminación de la violencia deportiva.

Artículos 38, 41 y 42. De los Clubes Deportivos, Ligas Deportivas, Funciones:

Estos artículos norman la función de bases en la disciplina deportiva, e implican su importancia y rol de adscripción a las Federaciones.

COMENTARIO:

Las Federaciones no han desempeñado su rol de promover, guiar, asesorar, organizar, evaluar la acción de los clubes y ligas, para asegurar la idoneidad de organización, funcionamiento y participación de estos elementos orgánicos en la vida del desarrollo del deporte.

Las ligas Departamentales o Regionales, o Distritales o Provinciales, o clubes afiliados, son los órganos de base (Ley Modificatoria 28910) y tienen sus Asambleas que deciden, que eligen, a las directivas de las Federaciones; por ello, son parte importante y estratégica de la organización de las Federaciones. Ellas están obligada tecnicamente a cautelar y desarrollar a estas asociaciones, a orientarles en las importantes decisiones de gestión.

Artículos 44 y 45 (incisos 1, 2, 3, 9, 12) De las Federaciones Deportivas Nacionales, Funciones.

Inciso 1: Dirigir, orientar, coordinar, controlar, desarrollar, promover, supervisar, y evaluar.

Inciso 2: Administrar sus bienes y recursos económicos y financieros.

Inciso 3: Apoyar tecnicamente a las municipalidades, centros educativos, institutos superiores, universidades, centros laborales.

Inciso 9: Presentar anualmente al IPD su Plan Anual, Programas y Presupuesto.

Inciso 12: Establecer sistemas y reglamentos de competencia que permitan la participación efectiva de sus afiliados.

COMENTARIO:

El IPD y las Federaciones no han mostrado calidad ni experiencia gerencial a lo largo de sus últimos 30 años, tampoco hacen desarrollo, ni promoción, ni masificación de sus disciplinas. Muchos directivos jamás practicaron las disciplinas que dirigen.

La nueva ley debe normar que las Federaciones se modernizen, implementen mecanismos modernos de control patrimonial, organización de torneos descentralizados, ejecución eficaz de sus presupuestos, diseñar e implementar planes de desarrollo.

La nueva ley debe contemplar, que las UNIDADES TECNICAS METODOLOGICAS DEBEN DESAPARECER, para crearse mecanismos modernos de organización, metodología, y dirección deportiva en todas las disciplinas A NIVEL NACIONAL, bajo la dirección de técnicos con expertización en las disciplinas, y bajo supervisión de las Federaciones. Procesos que deben ser dirigidos preferentemente por entrenadores peruanos, o en su defecto por entrenadores foráneos de países desarrollados.

3. DE LA ORGANIZACION Y GESTION

1. DEFECTO:

1. EN EL CURSO DE 30 AÑOS Y ALGO MAS, SE OBSERVA UN MARCADO CENTRALISMO y PRIORIZACIONES DE RECURSOS Y DE GESTION EN LIMA, AUSENCIA DE CRECIMIENTO EN PROVINCIAS, Y DEFICIENTE CALIDAD GERENCIAL DEPORTIVA, SIN METAS, NI RESULTADOS DE PRODUCTOS CONCRETOS Y EVALUABLES. NO HAY PROMOCION, PEDAGOGIA, NI MASIFICACION DEL DEPORTE, NI ABORDAJE DE LA VIOLENCIA DEPORTIVA  EN EL PERU.

COMENTARIO:

EL IPD DEBERIA INCIDIR EN LA DESCENTRALIZACION DEL DEPORTE A NIVEL NACIONAL, OTORGANDO CAPACIDAD DE DECISION A LAS REGIONES PARA QUE  ELLAS PROMUEVAN, MASIFIQUEN, ORGANIZEN, EDUQUEN, FORMEN, CAPTEN TALENTOS EN EL DEPORTE SOCIAL EN TODAS SUS DISCIPLINAS, TOMANDO COMO EJE CENTRAL EL DESARROLLO HUMANO Y SOCIAL.

2. DEFECTO:

2. EL IPD CARECE DE UN MODELO ORGANIZACIONAL MODERNO, FUNCIONAL Y EFICIENTE. DE NIVELES DE AUTORIDAD, DE DESCENTRALIZACIÓN DE DECISIONES EN LIMA Y PROVINCIAS. SIMILAR SITUACION SE OBSERVA A NIVEL DE LAS BASES, CLUBES, LIGAS, REGIONES. QUE MANTIENEN UNA ESTRUCTURA ANTIGUA E INEFICAZ DE CARGOS DE: PRESIDENTE, SECRETARIO, TESORERO, VOCALES, QUE NO SE ASOCIA CON LAS DEMANDAS Y NECESIDADES DEL DESARROLLO MODERNO DEL DEPORTE DE COMPETENCIA EN TODO EL PAIS, EN DONDE CADA REGION TIENE SUS PARTICULARES NECESIDADES Y CAPACIDADES.

COMENTARIO:

LA NUEVA LEY DEBERIA INDICAR LA MANERA DE ORGANIZAR EL ORGANO RECTOR DEL DEPORTE, TANTO EN LIMA COMO EN PROVINCIAS, ASI COMO LAS DIRECTIVAS DE LAS FEDERACIONES.

DE IGUAL MANERA, LA NUEVA LEY Y SU REGLAMENTACION DEBE INDICAR LAS COMPETENCIAS Y PERFILES PARA LOS CARGOS DE  DIRECTIVOS DEL ORGANO RECTOR DEL DEPORTE, TANTO EN LIMA COMO EN PROVINCIAS.

3. DEFECTO:

3. HAY UNA CRITICA AUSENCIA DE NORMAS DE GESTIÓN, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS, PROCEDIMIENTOS, DE MANUALES DE ORGANIZACION Y FUNCIONES, QUE REGULEN LA GESTIÓN DEL ORGANO RECTOR DEL DEPORTE, COMO DE LAS FEDERACIÓNES, DE LAS LIGAS Y CLUBES A NIVEL NACIONAL.

COMENTARIO:

LA NUEVA LEY DEBERIA INDICAR ESA NECESIDAD DE DISEÑAR, IMPLEMENTAR, EVALUAR, UN SISTEMA NORMATIVO EFICAZ DE GESTION, AJUSTADO A LA REALIDAD DEL PAIS. QUE ESTRUCTURE UN MODELO DE GESTION ARTICULADO, SISTEMATIZADO A NIVEL NACIONAL, QUE GENERE CALIDAD DE ATLETAS Y RENDIMIENTOS EFICIENTES EN DIRECTIVOS, ENTRENADORES, ATLETAS.

4. DEFECTO:

4. SE HAN CONTRATADO EN EL IPD ENTRENADORES DESCONOCIDOS, PROCEDENTES DE PAISES SUBDESARROLLADOS. LOS RESULTADOS SON OBVIOS, EL DEPORTE PERUANO MUESTRA UN ATRAZO AL MENOS DE 20 AÑOS CON RESPECTO A OTRAS REALIDADES DEPORTIVAS DESARROLLADAS. NO ALCANZA TAMPOCO PERFOMANCES IMPORTANTES COMO UN SISTEMA NACIONAL DEL DEPORTE SOCIAL, QUE BUSQUE EL DESARROLLO DE LA PERSONA Y DE LA SOCIEDAD.

COMENTARIO:

LA NUEVA LEY DEBE SER NORMATIVA, PARA EFECTOS DE CONTRATACION DE ENTRENADORES EXTRANJEROS EN EL PERU, QUE SEAN ENTRENADORES PROCEDENTES DE PAISES DESARROLLADOS. QUE CUENTEN CON LAS EXIGENCIAS MINIMAS DE IDONEIDAD, ESPIRITU, GRADOS ACADEMICOS, ALTOS GRADOS EN LA DISCIPLINA, Y EXPERIENCIA PROFESIONAL.

LA NUEVA LEY DEBE TAMBIÉN MANDAR SE IMPLEMENTE NORMAS DE CLASIFICACION, LICENCIAS, Y CERTIFICACION DE ENTRENADORES. PARA QUE LOS INSTRUCTORES DEL IPD Y DE LAS FEDERACIONES, QUE ENSEÑEN EN ORGANISMOS PÚBLICOS O PRIVADOS, TENGAN EL PERFIL ACADÉMICO MINIMO, CERTIFICACION PARA LA DOCENCIA SUPERIOR Y ENTRENAMIENTO DE ALTO NIVEL, ALTOS GRADOS, EXPERIENCIA ADECUADA. QUE GENERE MEJORAS IMPORTANTES EN LA CALIDAD DEL DEPORTE.

5. DEFECTO:

5. APARENTEMENTE, Y POR RAZONES DE FALTA DE MANIFESTAR PUBLICAMENTE SUS EVALUACIONES CRITICAS, LA OFICINA DE CONTROL INTERNO DEL IPD, PARECIERA NO ESTAR FUNCIONANDO ADECUADAMENTE EN SUS DIVERSAS RESPONSABILIDADES DE ELABORAR Y EJECUTAR SELECTIVAMENTE UN PLAN ANUAL DE INTERVENCIONES, EXAMENES Y AUDITORIAS OPORTUNAS SOBRE LOS FONDOS Y PRESUPUESTOS, SOBRE LA LOGISTICA, SOBRE LA GESTION Y SUS RESULTADOS DEL IPD.

COMENTARIO:

ES PERTINENTE Y OPORTUNO SOLICITAR AL OCI DEL IPD, INFORME PUBLICAMENTE Y DEMUESTRE LAS INCONSISTENCIAS ENCONTRADAS, EXAMENES, RECOMENDACIONES Y CONTROL EJECUTADO EN ESTOS ULTIMOS 5 AÑOS, TANTO EN EL IPD COMO EN LAS FEDERACIONES, Y EN PROVINCIAS.

6. DEFECTO:

6. EL ORGANIGRAMA ACTUAL DEL IPD, (2004 D.S. Nº 017-2004-PCM), MUESTRA  COMO DEFICIENCIA IMPORTANTE, A UN ORGANO DE SECRETARIA GENERAL EN POSICION EJECUTIVA DE LINEA, O SEA, CUMPLIENDO FUNCIONES DE DECISIONES GERENCIALES SOBRE MATERIA DE RECURSOS HUMANOS, LOGISTICOS, FINANCIEROS Y DE GESTION. LO CUAL ES IMPROCEDENTE TECNICAMENTE DESDE EL PUNTO DE VISTA DE LA ORGANIMETRIA, Y DE LA GESTION ORGANIZACIONAL.  PORQUE ESA ES LA POSICION DE UNA GERENCIA GENERAL EN TODA ORGANIZACION.

COMENTARIO:

AL PARECER, EL SECRETARIO DEL IPD HACE FUNCIONES DE GERENTE GENERAL, LO CUAL ES IMPROCEDENTE ORGANIZACIONALMENTE, DEBE REVISARSE EN LOS TERMINOS  DE REFERENCIA DE SU CONTRATO, Y FUNCIONES DEL MANUAL DE ORGANIZACION Y FUNCIONES DEL IPD. DE HECHO, ESTA ANOMALIA ACTUAL  DEBERIA HABER SIDO OBSERVADA POR LA OCI DEL IPD OPORTUNAMENTE.

DEBE CORREGIRSE DE INMEDIATO ESTE DEFECTO, Y REASIGNAR FUNCIONES EXPLICITAS DEL SECRETARIO, EN MATERIA DE TRAMITE DOCUMENTARIO,  LABORES ASISTENCIALES DE SOPORTE  O APOYO ADMINISTRATIVO DE ESA POSICION. LA CUAL ADEMAS DEBE ESTAR PLENAMENTE DIFERENCIADO DE UNA POSICION DE ASESOR AL DIRECTORIO  O AL PRESIDENTE DEL IPD.

7. DEFECTO:

7. EN EL CURSO DEL AÑO 2008, EL IPD CELEBRO UN CONTRATO CON UNA IMPORTANTE UNIVERSIDAD, PARA QUE CAPACITE A SUS FUNCIONARIOS MAS IMPORTANTES EN CONTROL DE CALIDAD DE GESTION,  LO CUAL ES UN GASTO INAPROPIADO DE DINERO, Y UNA FALTA DE CALIFICACION EN ESOS FUNCIONARIOS, QUIENES ESTAN EN LA OBLIGACION DE ESTAR CALIFICADOS Y CONOCER DE ESTAS TECNICAS PARA EJERCER TALES POSICIONES..

COMENTARIOS:

LOS PROFESIONALES CONTRATADOS POR IPD, DEBERIAN SER INCORPORADOS POR MERITOCRACIA PROFESIONAL, CONCURSO PUBLICO,  Y DE EXPERIENCIA CALIFICADA PARA ESAS FUNCIONES ESPECIFICAS DE LOS CARGOS, MAYOR RAZON SI SON CARGOS DE CONFIANZA, PORQUE LA CONFIANZA NO ES PARA ACEPTAR INEPTITUDES SINO CONFIAR EN LA EFICIENCIA LABORAL DEMOSTRADA .

SE SUPONE QUE ESOS FUNCIONARIOS, DEBEN POSEER LOS ESTUDIOS Y COMPETENCIAS EN MATERIA DE CALIDAD TOTAL, MEJORA CONTINUA, Y CONTROL DE CALIDAD DE GESTION APLICADAS AL DEPORTE. QUE SON HERRAMIENTAS MODERNAS QUE UN FUNCIONARIO MODERNO Y ACTUALIZADO POR SU PROPIA PREOCUPACION DEBE SOSTENER COMO CAPACIDAD DE COMPETENCIA Y OFERTA PROFESIONAL LABORAL. EL PROFESIONAL EFICIENTE NO DEBE LLEGAR AL ESCRITORIO A APRENDER, SINO A DEMOSTRAR QUE CONOCE.

POR TANTO, NO ES ACEPTABLE QUE EL ESTADO GASTE EN PREPARAR A FUNCIONARIOS EN TEMAS QUE DEBIERAN SER PARTE DE LOS ATRIBUTOS DE OFERTA DE UN GERENTE DE LA ADMINISTRACION PUBLICA, GASTANDO EN FORMAR UNA CAPACIDAD INTELECTUAL QUE SE SABE TENDRA QUE IRSE EN ALGUN MOMENTO. TALES COSTOS DE CAPACITACION SON INAPROPIADOS Y DEBIERON SER OBSERVADOS POR EL OCI DEL IPD.

8. DEFECTO:

8. EN LOS ULTIMOS PANAMERICANOS 2008, EL IPD OFRECIO HASTA 50 MIL DOLARES POR CADA MEDALLA DE ORO GANADA.

COMENTARIO:

ESTA POLITICA ES INACEPTABLE EN UN PAIS COMO EL NUESTRO, ESTA LLENA DE INFORMALIDAD E IMPROVISACION. MIENTRAS LOS ATLETAS NO RECIBEN AYUDA EN SUS PROCESOS DE PREPARACION, MUCHO DE ELLOS NO CUENTAN CON EQUIPOS, Y MEDIOS ELEMENTALES PARA DESARROLLAR SUS DISCIPLINAS. MAS AUN EL PROBLEMA DE VIOLENCIA EN EL DEPORTE, LA CARENCIA DE VALORES SOCIALES EN MUCHOS DEPORTISTAS, INCLINA MAS BIEN A QUE POR ESE DINERO, LA MENTE DEL DEPORTISTA SE LLENE DE VIOLENCIA O FALTA DE ESCRUPULOS POR GANAR ALGO QUE JAMAS TUVO EN SU VIDA.

EN VEZ DE MOTIVARLOS HACIA EL ESFUERZO Y TRIUNFO JUSTO, MOTIVANDO O AYUDANDO EN SUS ESTUDIOS O EQUIPAMIENTO PARA SUS ENTRENAMIENTOS. ESE OFRECIMIENTO NO DIO OBVIAMENTE RESULTADOS DE GANANCIA DE MEDALLAS, MAS BIEN SE CREO UN ESPIRITU DE POLARICION Y DIVISIONISMO EN EL DEPORTE DE COMPETICION.

9. DEFECTO:

9. EN LOS RECIENTES OLIMPICOS DE BEIJING, PERU VIAJO CON UNA DELEGACION DE 31 PERSONAS, DE LOS CUALES ERAN 13 ENTRENADORES DE CADA DISCIPLINA,. LOS RESULTADOS YA SABEMOS FUERON IRRELEVANTES. PERO AHI ASISTIO EL SR BLAS PEREZ, UN TECNICO CUBANO QUE TRABAJABA EN LA DIRECCION NACIONAL DE CAPACITACION, COMO SUPERVISOR NACIONAL, DEPENDIENDO DE LA ABOGADA DAYSI CEREZEDA, ESTE SEÑOR FUE COMO JEFE DE ENTRENADORES, ALGO POR DEMAS ABSURDO, SIN CONSIDERARSE LAS LIMITACIONES PRESUPUESTALES DEL IPD QUE TANTO SE QUEJAN. ESTE SR. BLAS PEREZ HA SIDO AHORA UBICADO EN EL COMITE OLIMPICO PERUANO, COMO PREMIO A SUS INEPTITUDES.

COMENTARIO:

ES PERTINENTE QUE SE LEVANTE UNA INVESTIGACION PROFUNDA DE LA PRESENCIA DE ESTOS TECNICOS CUBANOS, DE SUS HONORARIOS, CONDICION LABORAL. ESPECIALMENTE DEL SEÑOR BLAS PEREZ, EN SUS TRABAJOS, RENDIMIENTOS, Y RAZONES PARA MANTENERLO POR TANTOS AÑOS QUITANDO OPORTUNIDADES A CALIFICADOS TECNICOS PERUANOS, CUANDO EL DEPORTE PERUANO SE ENCUENTRA EN CAOS.

EN EL CASO DEL JUDO, EL ATLETA CARLOS ZEGARRA, LLEVO A SU ENTRENADORA DE ESPAÑA, DONDE EL HACE SU PREPARACION, A PESAR QUE EN LA FEDERACION DE JUDO HAY DOS ENTRENADORES. LO CUAL DEMUESTRA LA INCOMPETENCIA DE ESTOS ENTRENADORES, QUE SON PAGADOS POR EL IPD, Y NOMINADOS POR EL CUBANO SEÑOR RAUL VILLANUEVA, QUE NUNCA HIZO JUDO, NI TIENE GRADO ALGUNO EN ESA DISCIPLINA.

EN EL AÑO 2004 UN ENTRENADOR CUBANO EMBARAZO A UNA ATLETA DE JUDO MENOR DE EDAD, PASO TIEMPO PARA QUE LO SEPARARAN DE LA FEDERACION, EN RAZON QUE LA ATLETA NO FORMALIZO LA DENUNCIA ANTE LAS AUTORIDADES POLICIALES. ESTA ES OTRA RAZON PARA QUE LA SELECTIVIDAD DE ENTRENADORES SEA RIGUROSA Y POR PROFESIONALES ADECUADOS.

10. DEFECTO:

10. LA DIRECCION NACIONAL DE CAPACITACION ELABORO UN CENSO NACIONAL, TRAYENDO A PERSONAL ADMINISTRATIVO Y TECNICOS DE PROVINCIAS A LIMA PARA ESE FIN, CON DERROCHE DE VIATICOS Y GASTOS DE ESTADIA QUE NO RESPONDIAN A UN PROCESO DE PLANIFICACION, SE EFECTUARON REUNIONES DE LEVANTAMIENTO DE INFORMACION, LO CUAL NO JUSTIFICA SEMEJANTE GASTO.

COMENTARIO:

CUANDO LO QUE DEBIO REALIZAR ERA UN ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL IN SITU, DE NECESIDADES Y COMPETENCIAS POR REGIONES, PARA QUE SOBRE ESA BASE DE DATOS SE LEVANTASE UN PLAN DE CAPACITACION Y ADIESTRAMIENTO TECNICO A NIVEL NACIONAL.

4. DE RENDIMIENTOS Y PRODUCTOS

1. DEFECTO:

1. A NIVEL DE DEPORTES SOLAMENTE EN PANAMERICA, EL PERU OCUPA LOS ÚLTIMOS LUGARES DE UNOS 15 EQUIPOS NACIONALES QUE REGULARMENTE PARTICIPAN. EN PANAMERICANOS.

2. LA MAYORIA DE  FEDERACIONES NO HAN DISEÑADO MARCAS O ESTÁNDARES MINIMOS TÉCNICOS PARA LOS CONVOCADOS AL SELECCIONADO, ELLOS INGRESAN AL SELECCIONADO VIA GANAR TORNEOS O PRUEBAS SELECTIVAS O PRECLASIFICATORIAS, , SIN QUE SE LES FIJE CIERTOS ESTANDARES MINIMOS DE RENDIMIENTO.

3. LAS FEDERACIONES  NO TIENEN BANCO DE TALENTOS NI DE SEMILLEROS,  ENTRE 7 Y 15 AÑOS DE AMBOS GENEROS, QUE CONSTITUYAN LA BASE DE FORMACION PARA LOS FUTUROS SELECCIONADOS, SIMPLEMENTE NO HAY ESTRATEGIAS PARA EL DESARROLLO DE ATLETAS DE ALTO RENDIMIENTO. PORQUE OBVIAMENTE NO EXISTEN POLITICAS PARA MASIFICAR O POPULARIZAR LAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS A NIVEL NACIONAL.

4. LAS MEDALLAS OBTENIDAS INTERNACIONALMENTE, SON PRODUCTO DEL ESFUERZO PERSONAL, CAPACIDADES NATURALES, DEDICACION DE LOS ATLETAS, PRUEBA DE ELLO, ES QUE A NIVEL DE EQUIPOS PERU ESTA DEFICIENTE. ESO DEMUESTRA QUE NO HAY UN TRABAJO A NIVEL DE SISTEMA Y MODELO ESTRUCTURADO DE DESARROLLO INSTITUCIONAL, DE TRABAJO EFICAZ INTEGRADO DE ENTRENADORES, DIRECTIVOS, PADRES, SECTOR PRIVADO.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, ADEMAS DE FORMULAR UNA NUEVA LEY QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS.

 

5. AREA DE PRESUPUESTO Y FINANZAS

DEFECTO:

1. HAY AUSENCIA DE UN PROCESO DE FORMULACIÓN, EJECUCIÓN, Y CONTROL PRESUPUESTAL RACIONAL, AUSTERO SEGUN LA LEY ANUAL DE PRESUPUESTO PUBLICO, Y DE AUTOGENERACIÓN DE RECURSOS Y PATROCINADORES, CON BASE DE DATOS DE REGISTRO Y SEGUIMIENTO. ESTE PRESUPUESTO DEBE NECESARIAMENTE SER PRODUCTO DE UN PLAN MAESTRO DE INVERSION-BENEFICIO SOCIAL ANUAL.

SE SABE QUE EN DICIEMBRE 2008 HUBO UN EXCEDENTE DEL PRESUPUESTO QUE DEBIO REVERTIRSE AL TESORO PUBLICO, POR FALTA DE UN PLAN MAESTRO DE DESARROLLO.

2. LAS DONACIONES O AYUDAS DE PATROCINADORES, DEBEN REGISTRARSE Y CONTROLARSE EN UN INSTRUMENTO DE CONTROL FINANCIERO Y PRESUPUESTAL,. Y TRATARSE COMO FONDOS DEL ESTADO, AUDITABLES PERIODICAMENTE.

3. EN EL ASPECTO DE GESTION Y CONTROL ADMINISTRATIVO DE LAS ACTIVIDADES DE LAS DEBE IMPLEMENTARSE UNA GESTIÓN CON MANEJO DE BASE DE DATOS Y PROGRAMAS COMPUTARIZADOS QUE APORTEN A LA MODERNIZACION Y CONTROL DE  GESTION Y MANEJOS FINANCIEROS, TANTO EN EL IPD COMO EN LAS FEDERACIONES.

4. EL IPD DA EL DINERO (PRESUPUESTO) PARA LAS ACTIVIDADES ANUALES DE LAS FEDERACIONES, SIN EMBARGO, ELLAS DEBERIAN TENER Y EJECUTAR UN PRESUPUESTO MODERNO, CON CONTROLES Y EVALUACIONES DEL GASTO POR PARTIDAS, RACIONALIZANDO Y EN OBSERVANCIA A LA AUSTERIDAD DEL ESTADO. PORQUE HAY VIAJES DE ATLETAS Y DIRECTIVOS Y ENTRENADORES, QUE NO SE JUSTIFICAN.

ALGUNAS FEDERACIONES QUE RECIBEN AYUDAS NO ESTAN REGULARIZADAS EN LOS REGISTROS PUBLICOS.

5. EL IPD NI LAS FEDERACIONES LLEVAN COSTOS DE ACTIVIDADES,  NI COSTO-RENDIMIENTO POR VIAJE, NI COSTO POR MEDALLA/ATLETA, POR MEDALLA/DIRIGENTE. NI COSTOS DE LAS FEDERACIONES EN COSTO-PRODUCTO.

6. CUALES SON LOS RESULTADOS DE LAS AUDITORIAS REALIZADAS ?, Y CUALES SON LAS MEDIDAS TOMADAS EN SEGUIMIENTO Y EJECUCION DE MEDIDAS CORRECTIVAS ?. DE CONTRATCION DE PERSONAL, AUMENTOS DE SUELDOS ?. LA OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL DEL IPD, DEBE DAR A CONOCER, O EN TODO CASO, SER SOLICITADA, ACERCA DE LOS PERITAJES PRACTICADOS EN LOS ULTIMOS 15 AÑOS.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, ADEMAS DE FORMULAR UNA NUEVA LEY QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS.

 

6. AREA DE CONTROL Y LOGISTICA

DEFECTO:

1. FALTA DE APOYO EN MATERIA LOGÍSTICA A PROVINCIAS, Y CARENCIA DE UN CONTROL PATRIMONIAL COMPUTARIZADO DE RECURSOS QUE SON PATRIMONIO DEL ESTADO. FALTA DE UN ESTUDIO DE IMPACTO SOCIAL Y NECESIDADES A NIVEL PROVINCIAS EN MATERIA DE EQUIPAMIENTO Y OTRAS NECESIDADES POR DISCIPLINAS DEPORTIVAS.

2. LAS FEDERACIONES A LO LARGO DE TODA SU VIDA, NO SE PREOCUPARON POR TENER UN LOCAL CON INSTALACIONES MODERNAS, APROPIADAS AL DESENVOLVIMIENTO MODERNO DE LAS COMPETENCIAS. QUE EVITE LESIONES SERIAS EN LOS ATLETAS, CALIDAD DEPORTIVA, PREVENCION DE LA SALUD, CON BAÑOS Y SERVICIOS ADECUADOS, NO HAN MOSTRADO ESTANDARES MINIMOS DE FUNCIONAMIENTO Y LIMPIEZA.

3. EL IPD DEBE ASEGURAR EL CORRECTA AVANCE DE SU GESTION, EN ESTUDIOS PREVENTIVOS, CONCURRENTES Y POSTERIORES A TRAVES DE AUDITORIAS DE LA OFICINA DE CONTROL INSTITUCIONAL.

4. NO HAY UN PLAN ANUAL DE EQUIPAMIENTO, LOGISTICA DE SOPORTE Y CRECIMIENTO PARA LAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS A NIVEL NACIONAL. QUE TENGAN COMO SOPORTE UN ESTUDIO TECNICO SOCIAL DEPORTIVO POR REGIONES.

5. NO HAY UN PROGRAMA DE COORDINACIONES Y GESTION ANUAL CON LAS BASES PROVINCIALES, QUE PERMITA MEJORARLAS, CONOCER SUS NECESIDADES Y METAS, Y LLEVAR UN CONTROL DE EFICIENCIA DE LAS MISMAS.

6. NO HAY COORDINACIONES PARA PROPONER UN MODELO GENERICO MODERNO DE ORGANIZACION Y EVALUACION DE GESTION, QUE SIRVA PARA EL CRECIMIENTO Y ADMINISTRACION DE LOS CLUBES Y BASES A NIVEL NACIONAL.

7. NO HAY UNA BASE DE DATOS, NI ESTADISTICA DE NUMERO DE CLUBES FORMALES E INFORMALES A NIVEL NACIONAL, NUMERO DE PRACTICANTES POR EDADES, GENERO, NIVELES, NI DE CERTIFICACIONES DE INSTRUCTORES A NIVEL NACIONAL.

8. EL IPD HA COMPRADO E INSTALADO CANCHAS DE MATERIAL SINTETICO, HABIENDO ENVIADO A UN FUNCIONARIO EXPRESAMENTE, Y QUE NO ES UN TECNICO DEPORTIVO, A ALEMANIA, PARA QUE ESTUDIE, SELECCIONE Y DECIDA SOBRE LA ADQUISICION DE ESTAS CANCHAS, QUE NO HAN DADO RESULTADOS A NIVEL MUNDIAL. PORQUE LESIONAN A LOS DEPORTISTAS, INCLUSO PARA LOS PROXIMOS PANAMERICANOS LA SEDE QUE SE ELIJA, DEBERA TENER CANCHAS NATURALES Y NO SINTETICAS, EL IPD HA REALIZADO UN GASTO INEFICAZ E IRRESPONSABLE EN ADQUIRIR ESAS CANCHAS.

9. LA OFICINA DE CONTROL INTERNO DEL IPD UNA VEZ MAS, ADOLECE DE EFICIENCIA Y ACCION EN MATERIA DE EFECTUAR ESTUDIOS CRITOCOS Y AUDITORIAS SOBRE LOS FONDOS Y PRESUPUESTOS DEL IPD. HA TENIDO LA RESPONSABILIDAD DE ELABORAR Y EJECUTAR UN PLAN ANUAL DE ACCIONES E INTERVENCIONES AL IPD, FEDERACIONES, Y PROVINCIAS, DEBE VERIFICARSE SI HA REALIZADO ESAS ACCIONES OPORTUNAY EFICAZMENTE.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, ADEMAS DE FORMULAR UNA NUEVA LEY QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS.

7. AREA DE CLUBES, LIGAS, ATLETAS

DEFECTO:

1. FALTA DE UN ADECUADO FLUJO DE COMUNICACIÓN, COORDINACIONES, Y EVALUACIONES CON LAS PROVINCIAS Y CON LAS LIGAS Y CLUBES EN SU TOTALIDAD, ACERCA DE LOS PLANES Y LABORES DEL IPD Y LAS FEDERACIONES.

2. CARENCIA DE UNA POLÍTICA DE APOYO PARA LA FORMACIÓN Y CRECIMIENTO DE  NUEVOS CLUBES A NIVEL NACIONAL, Y DE MOTIVAR A UNA REGULARIZACIÓN LEGAL DE LAS LIGAS Y CLUBES. EL CONCEPTO DE EMPADRONAMIENTO EN FEDERACIONES HA SIDO MANEJADO CON CIERTA POLARIZACION. EL EMPADRONAMIENTO DEBE SER UNA FACILIDAD PERMANENTE EN LAS FEDERACIONES Y EN CONCORDANCIA CON EL IPD Y SU REGISTRO NACIONAL.

3. LAS FEDERACIONES NO ESTIMULAN EL AUMENTO DE PRACTICANTES, NI EL CRECIMIENTO DE CLUBES Y LIGAS, TAMPOCO SE HAN PREOCUPADO DE ORGANIZAR Y FORMALIZAR LAS LIGAS, EN DONDE EXISTE DESORGANIZACIÓN Y CONFLICTOS DESDE HACE AÑOS. POR CONSIGUIENTE, SE CUENTA CON BASES DESORGANIZADAS. QUE NO TIENEN PRESENCIA EN LA VIDA DE LAS FEDERACIONES.

4. TAMPOCO TIENEN UN PLAN DE ARTICULACION O COORDINACION CON LAS REGIONES DEL IPD EN PROVINCIAS, A FIN DE MEJORAR EL CONTROL Y LA GESTION DE LAS BASES.

5. EL COSTO PARA CREAR UN CLUB Y LLEGAR A FORMALIZARLO EN REGISTROS PUBLICOS ES ENTRE 800 Y 1000 SOLES. ESTA INCONVENIENCIA DEBERIA SOLUCIONAR LA NUEVA LEY DEL DEPORTE, INNOVANDO UN MECANISMO DE ORIENTACION LEGAL AL SERVICIO DE LAS BASES.

9. LAS UNIDADES TECNICAS METODOLOGICAS ESTAN UBICADAS AL INTERIOR DE LAS FEDERACIONES, PERO NO DEPENDEN DE LAS FEDERACIONES SINO DEL IPD, O SEA, SUS ACCIONES SOBRE LAS FEDERACIONES SON DECIDIDAS DESDE EL IPD. ESTAS UNIDADES TECNICAS METODOLOGICAS EN MAS DE 15 AÑOS, NO HAN DADO RESULTADOS POSITIVOS AL DEPORTE. LOS RENDIMIENTOS SON POBRES. LAS UTM NO SON EL MODELO ADECUADO A LA REALIDAD DEPORTIVA DEL PERU, LO CRITICO, ES QUE SUS JEFES O RESPONSABLES SON ENTRENADORES CUBANOS, CUYAS PERFOMANCES SON INEFICACES

EL IPD SIGUE TRAYENDO ENTRENADORES CUBANOS, CUYA MENTALIDAD, METODOLOGIA Y FORMACION ES DIFERENTE A LA REALIDAD DE LOS PAISES DEMOCRATICOS COMO ES EL PERU, SIN HABERSE EVALUADO SU PEFOMANCE Y LOGROS COMO ENTRENADORES..  QUITANDO OPORTUNIDADES A ENTRENADORES PERUANOS QUE LOS HAY CAPACITADOS INCLUSO EN PAISES DESARROLLADOS.

10. LOS VIAJES DE LOS SELECCIONADOS DEBEN ARROJAR EVALUACIONES Y ESTADISTICAS EN INFORMES Y REGISTROS, ESTA DOCUMENTACION DEBE HACERSE PUBLICA, INFORMARSE O COMPARTIRLA CON LAS LIGAS Y CLUBES A NIVEL NACIONAL. LOS VIAJES DEBEN JUSTIFICARSE EN RELACION AL COSTO-BENEFICIO DE CADA DISCIPLINA.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, ADEMAS DE FORMULAR UNA NUEVA LEY QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS.

8. AREA DE DESARROLLO SOCIAL, PROMOCION Y MASIFICACION

DEFECTO:

1. EL IPD CARECE DE UN PLAN MAESTRO DE DESARROLLO A MEDIANO PLAZO, QUE CONTENGA  PROMOCIÓN, BANCO DE TALENTOS, PEDAGOGÍA, MASIFICACIÓN, COMPETENCIA RECREACIÓN Y COBERTURA DE DISCAPACITADOS, ASI COMO IMPLEMENTACION DE TECNICAS DE ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL PARA LOGRAR EL DESARROLLO HUMANO.

2. EL IPD SOLO ESTIMULA Y TRABAJA EN MATERIA DE COMPETENCIAS Y TORNEOS, O SEA FOMENTA EL ESPIRITU DE LA COMPETENCIA Y DE LA FUERZA BRUTA, DE LA VIOLENCIA DEPORTIVA. LO CUAL NO ES EL ESPIRITU DEL DEPORTE COMO FENOMENO SOCIAL DE DESARROLLO.

3. LOS TORNEOS QUE HACEN NO MUESTRAN OBJETIVOS FORMATIVOS, NI SON PARTE DE ALGUN PROGRAMA ESPECIFICO, SIMPLEMENTE SON EVENTOS REALIZADOS POR CUMPLIR O JUSTIFICAR PRESUPUESTO Y ORGANICIDAD.

4. NO HAY LABOR  DE FORMACIÓN, DE CULTURA DEPORTIVA, NI DE VALORES SOCIALES, DE EQUILIBRIO Y ESTABILIDAD SOCIAL, NI DE ABORDAJE DE LA VIOLENCIA DEPORTIVA. NI PROMOCIÓN, RECREACIÓN, DESARROLLO, DEPORTE ESTUDIANTIL, NI  DE DISCAPACITADOS.

5. NO HAY UNA ESTRATEGIA DE COORDINACION,  INTERRELACION Y ORIENTACION A LOS PADRES DE FAMILIA, EN MATERIAS DE EDUCACION, NUTRICION, VALORES MORALES, RENDIMIENTO ACADEMICO, ABORDAJE DE LA VIOLENCIA FAMILIAR, QUE COADYUVEN A ELEVAR EL RENDIMIENTO DE LOS ATLETAS Y PRACTICANTES EN GENERAL.

6. ALGUNOS PADRES DE FAMILIA, EN SUS INTERVENCIONES DIRECTIVAS, HAN DEMOSTRADO DESCONOCIMIENTO NO SOLAMENTE DE LA DISCIPLINA, SINO DE LAS FUNCIONES GERENCIALES DIRECTIVAS.  ES BUENO QUE SU POSITIVO APORTE Y BUENA VOLUNTAD, SEA REDIRECCIONADO Y CAPITALIZADO EN OTRAS ACTIVIDADES DE SOPORTE Y COMPLEMENTO AL DEPORTE, QUE SON MUY NECESARIAS. SALVO QUE TENGAN LA PREPARACION REQUERIDA PARA SER DIRIGENTES.

COMENTARIO:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, ADEMAS DE FORMULAR UNA NUEVA LEY QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS.

9. AREA DE CAPACITACION, CALIDAD PEDAGOGICA Y EDUCACION

DEFECTO:

1. POBRE NIVEL PEDAGÓGICO Y TÉCNICO DE LA ENSEÑANZA, Y DE LA DIRECCIÓN DE LOS SELECCIONADOS NACIONALES, ASÍ COMO EN MATERIA DE BIOMECÁNICA PARA ATLETAS DE ALTO RENDIMIENTO. LOS ATLETAS TAMBIEN DEBEN TENER REQUISITOS MINIMOS DE ACTITUDES, ACADEMICOS, Y DE RENDIMIENTOS), ESPECIALMENTE SI REPRESENTAN AL PERU. LOS CENTROS DE ALTO RENDIMIENTO (CAR REQUIEREN UNA AUDITORIA COMPLETA DE RESULTADOS, MANEJOS DE RECURSOS.

2. LOS ENTRENADORES DE SELECCIONADOS EN DIVERSAS FEEDRACIONES, NO HAN TENIDO UN NIVEL MÍNIMO ACADEMICO Y ESPECIALIZADO, TAMPOCO SE HA FOMENTADO PERMANENTEMENTE EN LOS ULTIMOS 20 AÑOS VISITAS DE MAESTROS  DE ALTA JERARQUÍA AL PERÚ, QUE ES EL REQUISÍTO PARA ACTUALIZAR Y MODERNIZAR EL MEDIO DEPORTIVO.

QUIEN EFECTUA EL RECLUTAMIENTO Y SELECCION DE LOS ENTRENADORES DE LOS SELECCIONADOS NACIONALES ?, QUIEN HACE SU EVALUACION Y RENDIMIENTO ?, QUIEN EVALUA EL TRABAJO DE LAS UNIDADES TECNICAS METODOLOGICAS ?.

ES NECESARIO SOLICITAR ESTADISTICAS DE PERFOMANCE DE LOS ENTRENADORES, Y DETERMINAR CUALES SON LOS FACTORES QUE DETERMINAN LA ELEGIBILIDAD DE ESTOS INSTRUCTORES. ASI COMO EL CRITERIO PARA DETERMINAR SUS PAGOS Y SALARIOS. PRECISANDO ADEMAS, LOS RESULTADOS DE LAS UTM EN TODOS ESTOS AÑOS EN LAS DIVERSAS DISCIPLINAS DEPORTIVAS.

3. NO EXISTE UNA CLASIFICACION DE ENTRENADORES, DE ACUERDO A NIVELES A,B,C,D, SEGUN ESTUDIOS, EXPERIENCIA, PROFESION, GRADOS. LOS ENTRENADORES ACTUALES DE SELECCIONADO DEBEN TENER UN MINIMO NIVEL PEDAGOGICO, GRADO ACADEMICO UNIVERSITARIO, ASI COMO DE UNA EDAD MINIMA QUE RESPALDE SU MADUREZ EMOCIONAL E IDIOSINCRATICA PARA LA ENSEÑANZA.

EL RECLUTAMIENTO PARA SER ENTRENADOR DE SELECCIONADO NACIONAL DEBE SER PÚBLICO, ESTABLECIENDO REQUISITOS ACADEMICOS MINIMOS, EXPERIENCIA PEDAGOGICA, GRADO UNIVERSITARIO, PUBLICACIONES, MEMBRESIA EN INSTITUCIONES RECONOCIDAS, APORTES REALIZADOS. ESTA LABOR DEBE REALIZARLA UNA COMISION IDONEA, EN BASE A FACTORES SELECTIVOS.

4. LOS ENTRENADORES DE LOS SELECCIONADOS DEBEN SER CONTRATADOS Y PAGADOS POR HORA DE TRABAJO, COMO SE HACE EN LAS UNIVERSIDADES A LOS DOCENTES O PROFESORES, INCLUYENDO VIATICOS POR VIAJES. ELLOS DEBEN LABORAR UN PROMEDIO DE 6 A 8 HORAS DIARIAS EN TIEMPO DE COMPETENCIAS.

5. CARENCIA DE UN PROGRAMA ACADEMICO MODERNO DE CAPACITACION, PARA FORMAR UNA NUEVA GENERACIÓN DE INSTRUCTORES A NIVEL NACIONAL, QUE PROMOCIONEN LA DISCIPLINA EN COLEGIOS, UNIVERSIDADES, MUNICIPIOS, REGIONES, COMUNIDADES.

6. CARENCIA DE UN PROGRAMA DE LICENCIA, CERTIFICACIÓN Y REQUISITOS MINIMOS PARA INSTRUCTORES, QUE ASEGUREN IDONEIDAD TECNICA, EXPERIENCIA E IDONEIDAD MORAL EN LA FORMACION DE ATLETAS DE ALTO RENDIMIENTO.

7. CARENCIA DE UN MECANISMO DE ASESORIA, CONTROL Y APOYO, HACIA LAS INSTITUCIONES ACADEMICAS QUE REQUIEREN O CONTRATAN INSTRUCTORES DEPORTIVOS,  A FIN DE SALVAGUARDAR LA CALIDAD DE INSTRUCCION, IDONEIDAD, CALIFICACIONES, CERTIFICACIONES Y LICENCIAS DE ESOS INSTRUCTORES.

8. EN EL CURSO DE LOS ULTIMOS 20 AÑOS, HAY INSTRUCTORES QUE HAN SIDO ENVIADOS AL EXTRANJERO A CAPACITARSE, SIN EMBARGO NO EXISTE UNA POLITICA DE REGISTRO, SEGUIMIENTO Y EVALUACION DE ESOS VIAJES, EN TERMINOS DE PEDAGOGIA, APORTES, ENSEÑANZA, DIFUSION DE LOS CONOCIMIENTOS Y EXPERIENCIAS TRAIDAS AL PERU. EN BUENA CUENTA, NO SE HAN PEDIDO ENTREGAR MANUALES, VIDEOS, LIBROS, COPIAS, ETC, QUE RECIBIERON ESTOS INSTRUCTORES EN SUS VIAJES, FINANCIADOS POR EL ESTADO.

COMENTARIOS:

SE REQUIERE, UN PROFUNDO PROCESO DE FISCALIZACION E INVESTIGACION PREVIO, ADEMAS DE FORMULAR UNA NUEVA LEY QUE PREVEA SE CORRIJAN ESTOS DEFECTOS.


DESARROLLO DE LA ACTITUD FISICA EN LAS COMUNIDADES

DESARROLLO DE LA ACTITUD FISICA O FITNESS EN LAS COMUNIDADES

Profesor: Nestor Figueroa, Sinchijudokan Institute                              Derechos reservados. Señalar fuente y Autor

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Este proyecto tiene por objetivo prevenir y elevar la calidad de vida de la población o grupo asociado a alguna institucion especificamente; como comunidades, asociaciones, municipios, vecindarios, clubes. Tomando como base el desarrollo de la aptitud física y de los valores sociales. Bajo el concepto de Deporte Social.

Seria algo nuevo de implementar en el pais, al menos en el sector social, similar a lo que se estila en Japon, USA y paises avanzados, en materia de Deporte Social; en programas de actividad física saludable y diaria.

El nombre para un programa de esta naturaleza, seria algo como: “Center for the Development of The Physical Fitness” o “Centro para el Desarrollo de la Aptitud Fisica”; el cual se puede instalar en los centros laborales, municipios, comunidades, gobiernos regionales.

Fitness es un concepto moderno, en USA se llama a que el ejercicio “regular” puede proveer las bases para una buena salud y “bienestar”, en el sentido de “calidad de vida”. Antes se conceptuaba la “salud” como la ausencia de la enfermedad, o el combatir la enfermedad para revertir hacia la salud sana.

Sin embargo en USA al menos, el estandar de conocimiento poblacional se dirige a buscar una mejor aptitud de salud emocional, fisica, y funcional o basada en la prevencion de los estados morbidos, en base al ejercicio bien orientado, a la medicina tradicional, aceptable nutricion, y los test evaluativos medicos periodicos preventivos.

En ese sentido, hablar en la actualidad de salud, en un pais desarrollado significa para el poblador comun y corriente, que salud es bienestar físico, mental, social y emocional. De ahi el concepto de “fitness”, como la capacidad de mantener un bienestar, ajustado, integral, que empieza con el ejercicio regular, y una nutricion apropiada y una internalización de valores sociales.

Aunque solamente la aptitud fisica no garantiza la salud. Porque el ejercicio es un componente esencial de la buena salud. El ejercicio es la base para vivir una vida completa en calidad de vida. Ayuda a tener un cuerpo, mente y espiritu en armonia, ese es el principio del Tai Chi por ejemplo y de las artes orientales. El esfuerzo que toma para lograr “aptitud” ayuda a descubrirse a si mismo y a las capacidades.

Por ejemplo, cuanto ejercicio necesito para mantenerme saludable ?, anatomicamente y fisiologicamente ?. Cuanto y como debo alimentarme ?.

La idea no es solo vivir mas, prolongar vida sana, sino prepararse para una vejez menos enfermiza. Revisese un estudio reciente del instituto de

investigación Cooper http://www.cooperinst.org/ sobre los ejercicios aeróbicos indica que incluso un pequeño ejercicio puede proteger a la gente contra la muerte temprana.

Puede visitarse estas dos páginas,

– Council on Physical Fitness and Sports

http://www.fitness.gov/about/index.html

– Statement by Judith A. Salerno, M.D., M.S. Deputy Director; National Institutes of Aging/NIH/HHS http://www.hhs.gov/asl/testify/t030311a.html

– Otros estudios interesantes sobre Actividad Física y Salud Pública; Epidemiologia y Actividad Física, se pueden encontrar en: http://aepo-xdv www.epo.cdc.gov/wonder/prevguid/p0000391/P0000391.asp

Puedes revisarse también:

– Titulo del estudio: Physical fitness and all-cause mortality. A prospective study of healthy men and women. Por: Blair SN, Khol HW 3rd, Paffenbarger RS Jr, Clark DG, Cooper KH, Gibbons LW. Institucion patrocinadora: Institute for Aerobics Research, Dallas, Tex 75230. http://www.educ.uidaho.edu/dpaul/PEP532sp09/blair%20sn%201989.pdf

Dice que el estudio analizaba los datos de 10,224 hombres y 3,120 mujeres que fueron clasificados como saludables. De acuerdo con sus resultados dividieron a los participantes en cinco categorías.

El equipo de investigación evaluo a esta gente para determinarse cómo su nivel de aptitud fisica se relacionó con sus índices de mortalidad. Después de ocho años el grupo inactivo (menos aptitud) tenía un índice de mortalidad tres veces mayor que el grupo muy activo (mas aptitud).

Sin embargo, el encontrar otro interesante hallazgo fue que el índice de mortalidad para el grupo uno (inactivo) era de 2.5 veces mas que el grupo dos (que caminaba 30 minutos diarios). Así, en términos de reducción de muerte prematura, el estudio sugiere fuertemente que una cantidad mínima de ejercicio tiende a bajar el riesgo de la muerte prematura de la enfermedad cardíaca, del cáncer y de otras causas morbidas relativas a la salud.

En un estudio similar hecho solamente con hombres, los resultados eran similares. El estudio consistió en 12.138 hombres de mediana edad. Los resultados del informe eran que los niveles moderados del ejercicio dieron lugar a un tercio de menos muertes por todas las causas (incluyendo enfermedad cardíaca) comparadas con las muertes de los que eran sedentarios.

Estos estudios sugieren que el ejercicio moderado parece ser adecuado para ayudar a vivir más tiempo y a tener mejor calidad de vida. La gente que hace ejercicio mantiene buen aspecto físico, tiene más energía para el trabajo, duerme mejor, puede alimentarse sin preocuparse del peso, mejora la funcion cardio vascular, mejorara su rendimiento en un deporte o recreacion deportiva, y goza de la sensación de estar en forma y poseer buena salud.

Por ello es que la buena salud es entendida como el vivir diariamente una capacidad, aptitud o “fitness” completa. Esta meta está dentro del alcance de cualquier persona que se eduque con respecto a la aptitud o “fitness”.

Hablando en términos sociales, el ejercicio de la aptitud o “fitness” es para todos, todas las edades, sexos, niveles y razas, y en todas las áreas geográficas. Fitness no es querer ser un campeon en una disciplina, más bien, es una manera de vivir saludablemente a través de la actividad física o ejercicio disciplinado, prepararse para tener una vejez saludable, es una manera de pensar sanamente, de sentir y dar de uno mismo lo mejor al entorno social.

Son objetivos fundamentales de este programa, crear un Centro de Desarrollo de la Aptitud Física o Fitness Comunitario. Crear una base de datos sobre el perfil poblacional, que orienten las actividades del Centro de Desarrollo de la Aptitud Física Comunitario (CDAFC). Capacitar a un equipo de apoyo en Bienestar Social que contribuya al desarrollo de las actividades poblacionales.

Para la ejecución de la creación del Centro de Desarrollo de la Aptitud Física Comunitario se debe contar con la participación de un equipo de Profesionales con capacidad académica, técnica y experiencia en administración del deporte, medicina, nutrición, sicosociología de las conductas sociales.

Este programa social deportivo, comprende varias áreas involucradas, como evaluación médica, orientacion fisica, nutricional, y de conductas sicologicas y sociales, como cultura de vida y calidad de vida poblacional. Formando un equipo profesional que apoye a las personas que acuden a este centro del Fitness.

CONCLUSIONES PARA ESTE PROGRAMA:

1. El cuerpo fue hecho para ser activo, dinamico y sano. 2. El cuerpo no puede soportar la tensión que ocasiona estar sentado o parado todo el dia, o recibiendo efectos externos negativos.

3. El cuerpo prospera si hay buena actividad y buena nutricion. es mas fuerte para enfrentar contingencias y problemas del extorno.

4. El cuerpo necesita gastar energía para ganar energía.

5. El cuerpo físicamente ajustado “fit” puede funcionar mejor (fisiologicamente) en su capacidad máxima.

6. La gente apta “fit people” tiende a sentirse bien de sí mismos y para los demas, y es una buena base para internalizar  valores sociales.